怎样有效化解农民生产性的融资需求？如何把农民的财产性权利转变成现实收益？10月16日上午，市委书记卢跃东率发改、国土、住建、农经等有关部门负责人，到濮院镇永联村就“三权两保”试点工作进行了专题调研。他指出，“三权两保”工作是一件大事，有助于增加农民创业创新的机会，增加农民的财产性收入。要加快推进这项重要工作，确保金融惠民真正取得实效。

　　“三权两保”是指农户用土地承包经营权、集体经济股权、房屋所有权等“三权”向保险公司投保，由保险公司作为保证方，向银行申请贷款。9月30日，濮院镇永联村和崇福镇钱家埭村6户农户成为首批获此贷款的农户，贷款总额为120万元。濮院镇永联村的沈德兴和沈百民就是其中的农户之一。

　　“创业当中，有没有资金需求？”当天上午，卢跃东来到濮院镇永联村沈德兴家中，刚一坐下，就开始询问起他的创业情况。“进入旺季备货，就会出现流动资金短缺的现象。”从事羊毛衫批发与零售的沈德兴说，现在银行授信50万元，随时可以办理贷款，再也不用为借不到钱而犯愁了。

　　“农村‘三权’贷款对农民有什么好处？几天可以拿到贷款？”卢跃东关切地问道。“成本低了，办理方便，三四天就能拿到钱，还可以随借随还。”听到沈德兴肯定的回答，卢跃东放心地点了点头。

　　卢跃东又来到沈百民的苗木基地。沈百民从事苗木种植、销售多年，苗木除了销往本地之外，还销往上海、南京、湖南岳阳等地，高峰交易时，资金周转量较大。望着眼前的苗木，卢跃东与沈百民亲切交谈起来：“种了几亩苗木？”“10亩。”“种了多少年？”“20年了，技术没问题。”“今年效益还好吧？”“还过得去。”

　　沈百民说，收购苗木时会出现流动资金短缺，以前多是跟亲戚借，一般借5万到10万元，既欠人情，款项还不一定有保证。现在有了“三农”保证保险贷款，一次授信，多次使用，紧的时候能及时贷，够的时候能马上还，又快又方便，利息也低很多，他目前已办理了“三权两保”贷款5万元。

　　随后，卢跃东在濮院镇政府主持召开了座谈会。他在听取各相关部门的汇报后说，“三农”是全党工作的重点，“三农”重中之重是农民增收，这个问题解决不好，全面建成小康社会就要大打折扣，农民的获得感、幸福感就要大打折扣，从这个认识高度来讲，“三权两保”工作是一件大事，也是一项重要工作，必须抓紧抓实抓好。

　　卢跃东指出，金融惠民工作做了很多年，但总体效果不很理想，农民对政策的获得感不够、认同感不强。而现在试点推进的“三权两保”是一个好抓手，化解了“三农”融资难题，把沉睡的资产唤醒了，有助于增加农民创业创新的机会，营造农民创业创新的浓厚氛围，增加农民的财产性收入。

　　卢跃东强调，要加快推进农村“三权两保”工作，确保金融惠民取得实效。要试点先行，面上跟进。在试点工作开展过程中，积累经验，发现问题，调整相关政策，使得我们的愿望与实际效果达成一致。具体来说，政府部门要加快做好权证发放工作，打造政府诚信体系建设，创造条件提高广大农民的创新创业能力。银行保险部门要加大改革创新力度，通过金融惠民让广大农民拥有更大的获得感、认同感。