记者从桐乡市政法委获悉，由桐乡市社会管理综合治理委员会印发的《桐乡市社会治理信息化体系建设规范》已正式发布，真正使社会治理综合指挥平台成为平安建设的“助推器”，提升了桐乡基层社会治理的科学化水平。

　　“网上”与“网下”两个维度统筹

　　在“互联网＋”的时代，创新社会治理体系是一项庞大工程，牵涉众多部门，以及“网上”与“网下”两个维度的统筹。今年，桐乡打造了一个建筑面积约170平方米的市社会治理综合指挥中心，主要处理县级政府社会治理事务，负责事件受理、分析研判、分流处置、调度指挥和督查考核等职能。日常运作则采用“1+5”模式，即以浙江省平安建设信息系统为骨干系统，同时还接入了视频监控系统、应急联动指挥系统、舆情监测系统、视频会议系统和部门业务对接系统等五大子系统。

　　在桐乡市委政法委副书记曹炳权看来，桐乡社会治理体系中的“网下”主要是指活跃在基层的每一个网格员，他们就是细胞；而“网上”则由镇、街道的社会服务管理中心以及市社会治理综合指挥中心组成，前者是关键的神经系统，后者是大脑总指挥。通过网格员的日常走访发现问题，输入手机或者电脑终端上报至指挥中心，经过后台分析后第一时间移交给有关部门办理，部门承办后及时反馈处理情况。“当我们把这两张网统筹高效运行起来，效果事半功倍。”曹炳权说。

　　“圈里”到“圈外”构筑安全网

　　社会治理信息化体系就是一个城市的大数据库，从发现到处置都在这一个平台上完成，同时也为“平安桐乡”建设提供坚强有力的支撑。今年7月，梧桐街道梧桐村网格长在走访时发现，该村一房屋西侧有一间出租房，里面有疑似灌装煤气现象。经过多次上门查看后，确认该房内有十几只空的煤气瓶，存在严重安全隐患。遂把该情况通过浙江省平安建设信息系统PC端上报至市社会治理综合指挥中心，中心第一时间转至综合执法局办理，通过职能部门与当事人协商达成共识，立即处理完毕，消除安全隐患。

　　《桐乡市社会治理信息化体系建设规范》中规定，要充分应用网络信息化与网格化管理“两网融合”的优势，在完善镇(街道)社会服务管理中心的基础上，建立横向打通部门信息渠道，纵向贯通市、镇、村和网络四个层面的社会治理信息化体系，从“圈里”到“圈外”构筑一张结识的安全网络。

　　打破壁垒，压缩处理时间

　　如今，在市级建立社会治理综合指挥中心的基础上，桐乡还在公安、市场监管、环保、安监、综合执法5个市级部门建立指挥分中心；在各镇(街道)、开发区、振东新区建立社会治理综合指挥室；在村(社区)平台组织管理，建立社会治理信息工作台；在网格层面，配备“平安通”移动终端或APP软件，负责网格信息的实时采集、上传和更新等工作。截至目前，全市已构建了覆盖50个市级职能部门、14个镇(街道、区)、209个村(社区))、1123个网格的全方位基础网络系统，开通使用PC终端632个。

　　“社会治理综合指挥中心带来的最大好处就是实现了政府资源的增值运用，可以把资源汇聚共享，同时不影响来源部门的信息运用，实现政府资源使用最大化。”桐乡市政法委相关负责人介绍，根据文件规定，对于各网格上报的事项，要明确处置时限，一般事项，村(社区)在3个工作日内处理完毕，镇(街道)、开发区、振东新区在5个工作日内处理完毕，市级部门在10个工作日内处理完毕；重大、疑难复杂事项处理时限经过批准后可延长时间。