今年9月30日上午，桐乡举行农村“三权”保证保险贷款启动仪式，贷款试点第一批农户与农业银行、人保财险、太平财险签订“三权”保证保险贷款合同和保单，并发放首笔贷款，这标志着全国“三权”保证保险贷款第一单在桐乡诞生。浙江省发改委副主任翁建荣，桐乡市委副书记、市长盛勇军出席了启动仪式。

　　切实解决农民资金周转难题

　　农村“三权”保证保险贷款，是指农户用土地承包经营权、集体经济股权、房屋所有权等“三权”向保险公司投保，由保险公司作为保证方，向银行申请贷款。

　　农村“三权”保证保险贷款试点，主要是为了解决农民贷款缺少抵押物，难找担保人，纯信用贷款额度低、利率高等问题，相比一般农村金融产品，具有额度高、利率低、贷款手续简便、还款方式灵活等特点，试点初期贷款最高额度设定在50万元，贷款期限最长为一年，贷款利率和保费费率都在政策允许范围内执行最优惠标准，在还款方式上可按照需求采取分期付息、到期一次性偿还本金等方式，方便贷款农户。

　　濮院镇永联村村民沈百民作为首批签订人之一，成为了该贷款新政的第一批受益人。沈百民从事苗木种植销售多年，在濮院当地小有名气。目前，他在濮院镇永越村承包20亩土地，采购小苗木，自己种植并养成后销售。2014年，他销售各类苗木1500多株，销售额达100多万元。由于购买新苗木需要的资金量较大，当前一批苗木尚未销售出去时，他就会遇到资金短缺的情况。这回，沈百民通过申请桐乡市农村“三权”保证保险贷款，获得5万元贷款。“切实解决了我们农民资金周转难的问题呀！”沈百民感叹道。

　　新增5亿元贷款发展“三农”

　　随着“互联网＋”模式兴起，电子商务方兴未艾，越来越多的农村青年加入到创业队伍中去，农村创业资金需求日益扩大，农村“三权”保证保险贷款的推出将有效破解农村融资难题，助推农民创业创新。通过开展农村“三权”保证保险贷款试点，将倒逼推进农村产权制度改革，盘活存量资产，激发农村改革红利。同时，农村“三权”保证保险贷款将主要用于农民生产经营用途，据估算，农村“三权”贷款试点在全市推开后，当年全市将新增5亿元贷款余额直接用于“三农”发展，进一步促进农民致富增收。

　　在启动仪式上，盛勇军要求，进一步统一思想认识，相关部门和各镇、街道要提高农村“三权”保证保险贷款“试点”工作的认识，把试点作为深化农村产权制度改革、盘活农村资产要素、化解“三农”融资难题、支持农民创业创新的重要举措来抓，积极探索，先行先试。下阶段，桐乡将进一步做好宣传发动，加快农村“三权”确权工作，在总结经验的基础上推动试点扩面，扩大贷款规模和覆盖面，进一步完善配套政策措施，确保试点工作有序推进，推进农村创业创新，为打造大众创业、万众创新新引擎提供强有力支持。