9月30日桐乡启动的农村“三权”保证保险贷款试点受到了新华社、中国改革报、浙江日报等数十家媒体的广泛关注和报道，更引起了桐乡农民的热议。“农村‘三权’换来真金白银，期待试点能及早铺开，让我们也尝到改革的红利。”当天，桐乡6户农户共拿到农业银行发放的120万元贷款。这笔贷款来得不一般，是农户用自己的“三权”向保险公司投保，再由保险公司作为保证方，向银行申请贷款。这也是全国首单农村“三权”保证保险贷款。

　　据介绍，农村“三权”保证保险贷款是指农户用土地承包经营权、集体经济股权、房屋所有权等“三权”向保险公司投保，由保险公司作为保证方，向银行申请贷款。相比一般农村金融产品，农村“三权”保证保险贷款具有额度高、利率低、贷款手续简便、还款方式灵活等优点。在桐乡试点初期，贷款最高额度设定为50万元，贷款期限最长为一年，贷款利率和保费费率都在政策允许范围内执行最优惠标准，在还款方式上可按照需求采取分期付息、到期一次性偿还本金等方式，方便贷款农户。

　　开展农村“三权”保证保险贷款试点，对于推进我市经济改革与发展具有重要意义。在第一批获得贷款的6户农户中，最多的一户获得了50万元贷款，最少的为5万元，这笔资金将有效化解农户融资难题，助推农民创业创新。试点的开展，可倒逼农村产权制度改革，盘活农村存量资产。仅以桐乡农房为例，初步统计全市有13万户，按一户一宅、宅均20万元计算，农房沉淀资产就达到260亿元。农村产权制度改革的不断突破，将增加农民财产性收益和经营性收入。而根据我市前期对崇福、濮院两个试点镇39个行政村的摸底调查，在资金需求较大的957户农户中，有53%的农户反映今后一年内有贷款需求，平均每个行政村有13户有贷款需求，户均贷款意向额度22万元，主要用于种养业、羊毛衫、皮草加工销售及农村电子商务等生产经营。

　　“据测算，农村‘三权’保证保险贷款试点在全市推开后，当年全市将新增5亿元贷款余额直接用于支持‘三农’发展，进一步促进农民致富增收。”市委副书记、市长盛勇军说，接下来，桐乡将加快农村“三权”确权工作，在总结经验的基础上推动试点扩面，扩大贷款规模和覆盖面，进一步完善配套政策措施，推进农村创业创新，为打造大众创业、万众创新新引擎提供强有力支持。

　　省发改委副主任翁建荣表示，桐乡开展农村“三权”保证保险贷款试点，打通了激活农村“沉睡”资本的新通道，找到了深化农村产权制度改革的新抓手，探索了构建政银保合作的新机制，是深化农村改革的有益探索，是推进农村改革的重大创新，是体现改革为民的重要平台。要加强合作配合、扩大对象规模、注重风险管控，提升试点工作的紧密度、推广度，确保试点工作的安全度。通过各方的共同努力，把桐乡农村“三权”保证保险贷款打造成为农民创业创新的助推器、增收致富的聚宝盆、政银保合作的新典范，积累可复制、可推广的经验，为全省面上推开提供示范。