8月14日，浙江省委副书记、省长李强专程来桐乡调研养老业发展情况。桐乡养老服务业发展目前呈现怎样的格局，在“互联网+”的态势下又将迎来怎样的变化，这都是各方关注的焦点。

　　8月15日，乌镇智慧养老综合服务平台投入试运营，这也标志着桐乡养老服务业进入了一个发展新阶段。

　　截至2014年底，桐乡60周岁以上老人15.5万人，占全市总人口的22.58%；80周岁以上的高龄老人2.1万人，占老人人口总数的13.55%。老龄化、高龄化趋势日趋严峻，失能半失能的老人不断增加。这两年来，我市持续加大财政投入，分类推进机构养老，积极发展居家养老，特色创新老人社区养老，逐步探索立体化的社会养老服务体系，基本建成了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老格局。

　　居家养老，让政府转变角色

　　位于老街上的梧桐街道永宁社区居家养老服务中心，自7月1日对外开放以来，每天都有七八十位居住在附近的老人在这里开展活动或享受服务。照料中心除了具备打牌、健身等最基础的功能外，还引入养老服务社会组织，全面承担起居家养老服务，老人在里面可以享受理发、健康保健、陪护等服务，随着中心功能不断完善，助餐、日托等服务也将对社区老人开放。

　　这种依靠社会力量，以政府购买公共服务的形式，为居住在家的老年人提供社会化服务，得到了老年人的认可。从去年7月开始，我市重点培育了9家为老社会服务组织，他们通过接管实体管理或承包项目的形式参与到为老服务工作中。

　　已和我市多家居家养老服务照料中心实现对接的梧桐心贴心服务中心负责人赵耶德介绍，很多照料中心都是按五星级标准建造，但中心运行是不以盈利为目的的。主要提供点单式服务，像老人在照料站内的各项休闲活动都是免费的；比如理发只要3至5元，远低于市场价；如日托、上门护理、洗衣等价格也很亲民。

　　不止城里老人能享受这样舒适的晚年生活，农村老人同样可以。屠甸镇投资150万元新建了荣星村居家养老服务照料中心。中心就在村里的荣湖公园中，环境优美，地段绝佳。内部设有健身活动室、医疗保健室、聊天室、图书阅览室、棋牌室等，可以提供医疗保健、日托等服务，颇受村里老人的欢迎。

　　截至目前，全市125家居家养老服务照料中心开门运行，城镇社区和农村社区覆盖率达到100%和83%。其中三分之一的照料中心都引入社会组织，为老人提供精细化服务。

　　从原来老人只是聚在一起打打牌看看电视，到满足老人各种服务需求；从原来社区、村大包大揽到由专业组织提供服务，桐乡居家养老服务实现了质的飞跃。市民政局副局长魏娟美说，专业社会组织入驻社区，主动承接社区为老服务项目，既满足了社区老人的需求，又开展了个性化的特色服务。通过推进社会化养老，政府角色也开始向统筹社会资源发生转变。

　　机构养老，实现差异化运作

　　来到桐乡市和济颐养院，仿佛进入了一个温馨的家园。在这里，老人可以根据自身需求选择三人房、双人房和单人房等不同房型居住，同时颐养院还专门配备了25名护理员和3名医生，为老人提供个性化服务。今年5月开放至今，已有48位老人入住，平均年龄达84岁。这也是我市一家由上市公司投资的酒店式高端养老机构，内设床位140张，预计年内就能实现满员。

　　同样在今年营业的颐康养护院也是我市引入的一家民办养老机构，但侧重点在医养结合，专业的医护环境为失能、半失能老人带去便利。而作为桐乡公办养老机构的“老字号”——社会福利中心二期已于去年11月底正式投入使用，这是原老年公寓的“3.0版”。不仅接纳量提升，软硬环境建设上也实现了升级。

　　市民政局老龄办相关负责人表示:“这3家盈利性养老机构有着不同的定位，每月价格从2100元到3000多元不等，可以面向不同消费层次的老人，避免了同质化竞争。”

　　而这两年，我市镇(街道)一级的养老服务中心在运作上也有了很大提升。像高桥、大麻养老服务中心整体托管给社会组织，洲泉养老服务中心向社会组织购买基本服务，纷纷为老人提供专业化的服务内容，让老人生活品质得到保证。

　　目前，我市共有16所养老服务机构，拥有养老机构床位5072张，每百名老人拥有床位3.27张。今年6月底，其中14家养老机构全部取得了许可证。正在筹建中的桐乡同福雅园通过退二进三政策，在旧厂房原址兴办养老机构。

　　养老服务业这个面向“夕阳”的产业无疑也是一项朝阳产业。今年我市制定出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，以政策为导向，构建多重扶持的保障体系，鼓励民间资本和为老社会组织参与养老事业，也为利用空闲厂房、学校、社区用房兴办养老机构打通了实施路径。

　　除此，老年社区也是我市养老服务业的一大亮点。2012年，我市通过政策引导，先后引进了平安养生养老园和乌镇雅达国际健康生态产业园，两个超百亿元的健康养老项目，截至目前，已累计投入40.7亿元。其中平安养生综合服务社区已完成一期建设；雅达医疗公园主体、老年大学已投入使用。

　　魏娟美说，现在我市已形成居家养老、机构养老、社区养老共同发展的良好格局，接下来，要将星级评定体系从居家养老服务照料中心向机构养老延伸，促进养老机构更好地完善自身建设，同时将在公办、民办的养老机构中完善价格体系。

　　智慧养老，端倪初现

　　8月15日，在乌镇镇由老剧场改建而成的乌镇智慧养老综合服务平台投入试运营，这意味着，“互联网＋养老”在乌镇已初现端倪。

　　韩纪江，人称老韩，是乌镇智慧养老综合服务平台的“操盘手”。他介绍，该平台以乌镇居家养老服务照料中心为载体，既为居住在乌镇的老年人提供集中照料，更利用互联网技术将服务延伸到老人家中。“每个来享受养老服务的老人要办一张卡，这是实现一体化管理的基础。”老韩说，在办卡时，照料中心会对老人进行健康评估与服务需求评估，通过评估，可以了解他们的生活自理能力、心理与情绪等个人状况。有了信息，照料中心再根据每个老人的实际情况，制定服务套餐。

　　目前，镇区办卡老人达800余人次，预约办卡老人已排至年底。

　　在照料中心2楼，设置了一个健康管理室，老人只要一刷卡，U-care远程健康照护系统就能显示出该老人的健康数据。若老人身体出现异常，为了方便他们寻医问诊，乌镇社区医疗服务中心的家庭医生会定期在此地为老人巡诊，为他们制定更完整的慢性病干预计划。

　　在照料中心3楼，年轻人可以体验到老人的生活，戴上老花镜、手脚负重、拄着拐杖……“全副武装”后，年轻人看东西会吃力，走路会不利索。“这就是老年人的生活状态。”老韩坦言，体验老化，才能让年轻人更懂得关怀老人。

　　该平台的“大脑核心”——“互联网＋养老”，在照料中心4楼，你可以有一个直观的感受。以乌镇镇区的沙盘作为数据模型，利用微信、APP等软件，通过老人家中的“智能居家照护”、“SOS呼叫跌倒与报警定位”等设备，让智慧养老实实在在。

　　老韩举了些例子，譬如，老人家的门没关，或者在浴室待的时间过长，又或者在家中跌倒、发病，警报器都会响起，接到警报后，照料中心的值班人员会在最短的时间内，提供上门服务。

　　据了解，该平台目前暂时只覆盖镇区，接下来，乌镇将借助16个行政村的居家养老服务中心，把智慧养老服务延伸下去，辐射开来，最终惠及乌镇1.5万老年人。