2013年11月，桐乡对市领导每月15日集中接访制度进行了改革，实行市领导每月10日、15日、20日定期下访接访群众制度，将以往群众“上来集中接访”变为领导干部“下去倾听民声”。

　　今年，桐乡市司法局联合市信访局又对该制度进行了补充，新出台了《律师参与市级领导干部定期下访接访工作的实施意见》。本周一，这两份文件第一次实现了现实中的“融合”，把信访工作进一步纳入法治化轨道。

　　周一上午，浙江景雅律师事务所律师吴玉清跟随市领导来到梧桐街道综治中心接待群众来访。仅一个上午时间，就接访了十多个信访案件，内容涉及方方面面，而这其中大多数是历史遗留的老大难问题。“这次来，我们主要是为来访人员解答法律问题，并引导他们通过正常的法律途径解决。”吴玉清说，以前曾参加过市信访局的接访工作，但到基层参加此类工作还是第一次，相对而言，基层要面对的问题更繁杂。

　　据悉，定期下访接访工作时间为每月10日、15日和20日，遇节假日、公休日顺延至其后的第一个工作日，地点为镇、街道市级领导干部下访接访点。根据新出台的《律师参与市级领导干部定期下访接访工作的实施意见》规定，律师在下访接访工作中，主要工作任务是为接访领导处理涉法信访事项提供咨询意见；为来访人解答法律问题，对需要通过诉讼、仲裁、调解和行政复议解决的信访事项，告知和引导来访人通过正常的法律途径解决；对符合法律援助条件的来访人，引导其按规定的程序申请法律援助；对来访人进行法治宣传教育，协助维护好来访秩序；接受委托，参与重大疑难信访事项的法律论证、听证，提供法律意见或建议；协助处理司法行政部门、信访部门安排的其他接待来访群众有关涉法方面的工作。

　　那么，让律师参与到市级领导干部下访接访工作中究竟有何意义呢？桐乡市司法局相关负责人介绍，律师参与市级领导干部定期下访接访工作，充分利用律师相对中立的身份和职业优势，发挥其在处理涉法涉诉信访问题、保障群众合法权益和维护社会和谐稳定中的积极作用，有利于正确引导信访群众依法反映问题，直接为群众释疑解惑、化解矛盾，促进司法和执法部门依法处理信访问题，提高信访法治化水平和工作效率，把涉法涉诉信访纳入法治化轨道。

　　编者按党的十八大提出了以科学立法、严格执法、公正司法和全民守法为主要内容的全面推进依法治国的重大战略部署，同时对执法司法公开提出了新要求。作为县域城市的桐乡，在阳光司法中也进行了许多有益的尝试。我们珍惜每一份为变革而作出的努力，从今天起，本报联合桐乡市委政法委推出系列报道“阳光司法的桐乡实践”。