昨天，《桐乡市政府产业基金管理办法》(以下简称《办法》)正式出炉。我市将设立总规模10亿元的产业基金，引导金融资本和社会资本支持桐乡市实体经济发展，促进国内外优质资本、项目、技术、人才集聚我市，实现政府主导与市场化运作的有机结合，推动全市创业创新和产业转型升级。

　　首期出资5亿元

　　主投7大产业和农业农村发展

　　《办法》明确，产业基金总规模10亿元，首期设立5亿元的“互联网+”政府引导母基金。资金来源为财政出资，财政出资主要来源于经清理保留的竞争性领域财政专项资金、深化财政存量资金改革盘活的部分存量资金、公共财政预算安排与基金投资收益等。

　　产业基金由谁来管理呢？《办法》指出，产业基金设立桐乡市政府产业基金管理委员会，由市长担任主任，分管副市长担任副主任，市政府办、金融办、发改局、经信局、科技局(国资办)、审计局等部门负责基金的管理监督、政策指导和统筹协调，并按年向政府常务会议报告产业基金年度运转情况。

　　在具体运行操作上，产业基金由桐乡市金源投资管理有限公司(以下简称“桐乡金源”)代行出资人职责，并可根据实际参股需要委托其他国资公司出资。桐乡金源负责选聘托管银行，负责产业基金的运作管理，并按照经程序批准的基金投资计划对拟投资合作项目进行拟定章程或合伙协议、投后管理、基金退出等运作。

　　“我们设立产业基金的主旨是推动全市创业创新和产业转型升级，因此产业基金重点将投向信息经济、节能环保、健康、旅游、时尚、金融、先进装备制造等七大产业和农业农村发展。”市金融办相关工作人员表示。

　　4大重点子基金已基本确定

　　投资市内企业比例不低于40%

　　在运作模式上，产业基金以母基金的形式通过设立子基金模式进行运作。子基金模式是指桐乡市财政资金设立的政府产业基金与上下级财政资金及社会资本合作设立，或以增资方式参与现有基金等设立股权基金、创投基金等各种子基金。

　　产业基金作为母基金向股权投资企业(子基金)或股权投资管理企业(子基金管理公司)进行股权投资，并在约定的期限内退出，主要扶持发起设立新的股权投资企业或股权投资管理企业。

　　记者了解到，目前我市已经初步确定4大重点子基金，其投资方向各有侧重，在对企业的选择上，既关注较为成熟的大中型企业，也注重培育创业创新型的中小企业。

　　企业要符合哪些条件才能获得投资？工作人员表示，企业的投资方向应符合国家和省产业政策以及相关产业发展规划，不应是高污染、高能耗、落后产能等国家和省、市限制行业，“投资项目还应具备一定的发展潜力，有融资需求，商业模式、盈利模式可行，有一定的人才、技术、项目储备，对于产业转型升级或创业创新能够起到促进作用。”该工作人员表示，产业基金采用市场化运作模式，要经过完善的尽职调查程序后，最终确定投资方案。

　　《办法》要求，对于子基金的投资对象，原则上桐乡市范围内注册设立的企业优先，投资桐乡市范围企业的资金原则上不低于投资总额的40%。这也意味着，我市企业将有更大机会获得产业基金支持。