“一机构一平台”，使得各个分散的执法力量握成一个拳，下活了一盘基层综合治理的好棋。近日，这一综合行政执法的新模式将在全市基层全面铺开。“环保、国土、安监等职能部门派驻机构是崇福镇城市综合执法中心的成员单位……”昨天上午，副市长郑利民带队，教育、国土、水利等相关部门，各镇(街道)、开发区，振东新区的相关负责人等在市综合行政执法局崇福分局里认真“取经”。

　　取得什么经？是综合行政执法“一机构一平台”建设经。

　　何为“一机构一平台”？“一机构”即市综合行政执法局派驻至各镇(街道)、开发区、振东新区的综合行政执法机构；“一平台”即由属地政府领导下的，各驻地职能部门派驻机构为成员的联动综合行政执法办公室。

　　目前，全市“一机构”格局已形成，但“一平台”建设仍处于起步阶段。这两年来，崇福镇综合执法工作成效显著，尤其是“一机构一平台”建设走在了嘉兴前列，为桐乡全面推进综合行政执法工作提供了宝贵的经验。

　　2012年10月，崇福镇城市综合执法中心成立；2013年8月，市综合行政执法局崇福分局成立；同年11月，崇福开展了以深化相对集中行政处罚权威主要内容的综合行政执法改革工作，在相对集中规划、市政公用、工商、道路交通等部分行政处罚职能的基础上，进一步相对集中了国土和矿产资源管理、环境保护、交通运输、水利、安全生产等18个方面的行政处罚职能，使得综合行政执法机构所行使的行政处罚权达到了24个方面1443项。自此，“一机构一平台”真正承担起了一个镇的综合行政执法重任。

　　到底“一机构一平台”起到了怎样的成效？

　　以往，基层各执法机构力量较为分散、各自为阵，执法力度和执法面都受到了一定程度的限制。一些市级部门“管得了、看不见”、镇里“看得见，管不了”的难题较难解决。特别是“三改一拆”、“五水共治”等重点工作光靠一个部门是抓不好的。像是垃圾随处倾倒、河道污染、农村卫生管理等“老大难”问题往往与老百姓生活密切相关。

　　现在，通过“一机构一平台”可以有效地整合各方力量，执法效果也得到了进一步显现，基层政府行政管理效率和履职能力也能得到进一步增强。在崇福，“五水共治”、生猪减量提升、环境整治等工作中，执法工作都是依托执法中心开展行政检查和联合执法，切实解决了百姓群众反映的130多个热点难点问题，综合执法工作取得了实效。