昨天上午，全市政府职能转变和机构改革动员会召开，标志着桐乡市新一轮政府职能转变和机构改革全面启动实施。市委副书记、市长盛勇军参加会议并作动员讲话，他要求各级各部门要统一思想、明确任务、落实责任，确保政府职能转变和机构改革工作圆满完成。市领导汤云良、沈建坤、孙晓东等参加会议。

　　设置25个工作部门严格控制机构编制

　　据悉，桐乡市人民政府职能转变和机构改革的总体要求是：与省、嘉兴市政府职能转变和机构改革相衔接，围绕全面深化改革、坚持依法行政，推进政府治理体系和治理能力现代化，以转变职能为核心，突出重点领域和关键环节，精兵简政、合并职能、整合资源、强化治理，最大限度地激发市场和社会的创造力，为实现“四大奋斗目标”，实施好“五大行动计划”，建设美丽幸福新桐乡提供体制机制保障。

　　在深化政府机构改革方面，通过组建市卫生和计划生育局、市场监督管理局，将市粮食局与市商务局合署办公，将市人民防空办公室与市住房和城乡规划建设局合署办公，市人民防空办公室挂民防局牌子等，我市政府设置25个工作部门，进一步优化机构设置。此外，还设立桐乡市世界互联网大会承办工作委员会，为市政府派出机构。

　　在严格控制机构编制方面，严格控制人员编制，按照严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡的要求，实行“瘦身”与“强身”相结合，盘活现有编制资源。市级党政群机关各部门(不含政法部门)编制按照6%的比例精简，精简后超编的人员，通过优化调整干部配置、自然减员和鼓励符合条件的人员提前退休等办法逐步消化。事业编制(不含学校、医院、乡镇事业)按照8%的比例精简。精简下来的行政和事业编制实行集中管理、统筹使用。

　　以清单式管理力促行政权力规范化

　　会上，盛勇军指出，新一轮政府职能转变和机构改革的总方向就是“职能转变、简政放权”。只要我们做到这八个字，抓住这个“牛鼻子”，其他经济社会各领域的改革也就能够推向深入。

　　据了解，今年，我市将继续把“四张清单一张网”作为简政放权的总抓手，通过清单式管理，促进行政权力的制度化、规范化、阳光化。接下来我市将“四张清单一张网”作为推进政府自身改革、加快转变政府职能的主要载体，建立健全权力清单和责任清单的动态调整机制，重点推进权力清单“瘦身”、责任清单“强身”、政务服务网功能提升，真正做到“法无授权不可为”、“法定责任必须为”。

　　同时，我市已经公布了第一批具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录，按照“公开择优、注重实效、强化监管”的原则，多设“路标”，少设“路障”，积极引导各类社会组织和社会力量承接好转移职能和购买服务。

　　盛勇军强调，推进新一轮政府职能转变和机构改革，要在思想认识上更加突出转变政府职能、约束机构编制、统筹各项改革的“三个目标”；要在职能转变上处理好“放与管”、机构改革上处理好“增与减”、机构编制上处理好“调与控”的“三个关系”；要在组织领导上特别明确各司其职合力推进改革、严肃纪律确保不出问题、振奋精神统筹做好各项工作的“三个要求”，确保顺利完成新一轮政府机构改革任务，确保全年经济社会发展主要任务圆满完成。

　　市委常委、组织部部长汤云良主持会议，并宣读了《桐乡市人民政府职能转变和机构改革方案》及涉改部门领导班子任命文件。