昨天下午，由天津市副市长曹小红带队的天津市考察团一行近30人，冒雨赶到桐乡市第一人民医院，进行了实地考察。

　　嘉兴市委副书记、代市长林健东，嘉兴市副市长柴永强，桐乡市委书记卢跃东，市委副书记、市长盛勇军，副市长柳国彪及省、市、县(市)相关部门单位工作人员陪同考察。

　　在考察中，天津市考察团一行先后走访了市一院门诊大厅、外科诊室、临检中心、ICU病房等几处，实地考察了银医通自助挂号结算系统、诊间结算系统等信息化设备。曹小红详细询问了该院先行试点公立医院改革、信息化改造的效果体验及实际经验。所到之处，几乎处处都给她和考察团团员带来了惊喜。

　　随后，考察团一行又分别听取了嘉兴市副市长柴永强、桐乡市副市长柳国彪关于嘉兴和桐乡公立医院综合改革先行试点的总结汇报。

　　桐乡市是浙江省县级公立医院综合改革6个先行试点县(市)之一，全市共有8家公立医院，其中市一院成为全省公立医院综合改革的“排头兵”。

　　自2011年9月起，桐乡出台了《桐乡市公立医院综合改革试点工作实施意见》，并相继出台了近20项配套政策。2011年12月21日，市一院在全市率先实施药品零差率销售和医疗服务价格调整，正式启动公立医院综合改革。2012年2月21日，在其他7家公立医院全面铺开，全市所有公立医院和基层医疗卫生机构实现药品零差率全覆盖，彻底打破了“以药养医”机制。

　　据了解，桐乡的公立医院综合改革工作分为两个阶段。

　　2012年一年为改革全面推进阶段，全市以药品零差率为核心，实行“一减二调一投”，即减少药品费用、调整医疗服务价格和医保政策、加大财政投入，着力构建公立医院经济运行新机制。

　　2013年至今则是改革逐步深化阶段，全市以提升服务能力为核心，贯彻落实浙江省委“双下沉、两提升”的决策，即医学人才下沉、城市医院下沉、提升县域医疗卫生机构服务能力、提升群众满意率，着力构建医疗卫生服务新体系。

　　在公立医院综合改革的整个过程中，桐乡市委市政府始终把方便群众就医(让群众“看得好病”、“看得起病”)、提升百姓就医满意度摆在首位。不仅不断提升医院、基层医疗机构的医疗服务能力，加强卫生人才建设，完善医疗保障制度、严格控制医疗费用、实施困难群众救助，还持续提高全市卫生信息化水平、加强医德医风建设、推出便民惠民措施，合理分配医务人员薪酬收入。

　　这几年中，桐乡持续创新推出了银医通自助挂号结算系统、诊间结算系统、实施医保和合作医疗基金支付方式、对尿毒症患者和重性精神病患者发放医疗救助券等具体改革措施，有效缓解了市民“看病难”、“看病贵”的实际难题。

　　曹小红高度肯定了桐乡在公立医院综合改革中取得的成果。她表示，桐乡提出的新机制、新体系的建设是改革实施的灵魂，是天津接下来要实施公立医院综合改革尝试可以借鉴的关键点。