上周五上午，市委副书记、市长盛勇军主持召开了桐乡市十五届政府第42次常务会议。会议学习了《环境保护法》，讨论并原则通过了《关于推进公共文化服务体系建设的若干政策意见(送审稿)》、《关于加快推进城乡供水经营管理一体化改革的实施意见》、《2015年桐乡市工业企业绩效综合评价办法(送审稿)》等多个议题。

　　这次会议上，号称“史上最严环保法”的新《环保法》的重点要点和对桐乡经济转型发展的推动力，以及2015年工业企业绩效综合评价，是与会人员讨论的热点。今年，这两块内容，对桐乡广大企业来说都是不容忽视的核心问题。

　　伴随着新《环保法》的实施，环保政策方面有了新突破。这不仅增加了政府、部门和企业各方面的法定责任，还授予环保部门查封、扣押、限产、停产、按日计罚、移送公安机关行政拘留等行政权力。

　　显而易见，新《环保法》不是“棉花棒”，而是严厉打击环境违法的“杀手锏”。今年，桐乡已累计曝光环境违法企业40家次，环境违法“黑名单”信息42起。

　　值得一提的是，桐乡执行新《环保法》最严条款，开展了“雳剑Ⅰ号”专项行动。共查处环境违法案件54件，罚款额约345万元，位居嘉兴全市前列。

　　助推桐乡经济转型发展，除了遵循“绿色”理念，还要注重综合实力。据了解，去年出台的相关工业企业绩效综合评价办法，经过一年多的试行，取得了明显成效，全市工业企业绩效处于近3年来最好水平。

　　记者还从会上了解到，《2015年桐乡市工业企业绩效综合评价办法》总体上与原办法保持一致，部分进行了修改，确保办法更加客观、公正、合理。

　　比如，新成为规上企业和个转企的企业较为关心的优惠政策，今年的政策调整为当年新进的，可以减征城镇土地使用税50%，以鼓励桐乡企业“小升规”、“个转企”。

　　与此同时，提档升级的通道也是多数企业所关注的焦点。办法实施后，当年技改投入超过1000万元的规上企业、技改投入超过500万元的规下企业、亩均税收提升到10万元以上且增幅达到20%以上的企业，经相关审核确认及审定后，下一年度1-6月不再执行差别化政策，从而鼓励C、D类企业提档升级。

　　有鼓励，也要有倒逼力度。比如新修改办法中除了延续去年“占地10亩(含)以上的规下企业在原评级结果(除D类外)的基础上降低一档”的办法，还增加了“占地30亩以上的规下企业直接列为D类。”

　　其目的，就在于加大对占用大量土地，但绩效较差企业的倒逼，打击囤地炒作行为。