“健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。”今年年初，李克强总理在2015年政府工作报告中首次提出了这一要求，凸显了民之所望。同时，桐乡市第十三次党代会也提出了关于“全力实施安康家园行动计划，积极推进健康城市建设，使人民群众生活得更为健康”的要求。

　　这说明，大到国家，小到桐乡，地区的进步和发展皆要求更好地建设健康城市，提高市民健康素养，实现环境、人群和社会的健康协调发展。

　　记者从市创建办了解到，早在2009年，桐乡已经成功启动了健康城市建设。经过近6年的努力，我市的健康城市建设已经逐步进入了“深水区”。通过最新的三年健康城市建设规划，预计到2016年，我市将实现健康服务持续优化、健康环境持续改善、健康人群持续扩大、健康支持系统持续完善的良好局面。

　　解读“健康城市”理念更加关注公共健康

　　2008年，桐乡市被省爱国卫生办公室确定为浙江省建设健康城市试点城市之一。至今，我市已经在建设健康城市的道路上一路劈波斩浪、奋勇前行，成为了全省乃至全国健康城市建设名副其实的“先行者”。

　　乍听“健康城市”这个名词，许多市民有些不解。“健康城市”究竟有啥含义，建设健康城市又能给桐乡带来什么？根据世界卫生组织(WHO)的定义，健康城市是指不断创建、改善自然和社会环境、并不断地扩大社区资源，使人们在享受生活和充分发挥潜能方面能够相互支持的城市。

　　市创建办工作人员解读说，健康城市的理念折射出以人为本的精神，体现了城市经济社会的科学发展观。因此，桐乡在开展健康城市建设的过程中重点着眼于以人为本，更加关注公共健康。

　　《国家卫生城市标准》对健康教育、健康促进方面的要求也符合健康城市建设的要求。自2007年3月我市成功获得国家卫生城市称号后，市委、市政府把进一步巩固国卫成果与建设健康城市结合在一起，持续把爱国卫生工作向镇(街道)、村(社区)推进。在镇村爱卫创卫、健康教育、农村改水改厕、除害防病等工作上，我市均取得了新的成效。

　　在更加凸显公共健康的氛围下，我市最能体现健康城市核心概念的一系列指标也得到了明显提升。

　　原本我市预计到2016年全市人均期望寿命将达到80岁。而市疾控中心相关工作人员透露，最新的数据显示，2014年我市人均期望寿命已经达到了80.24岁，提前超过预期。从2014年的监测数据看，我市居民健康素养水平达到了18%，高于国家对于东部地区城市达到12%以上的相关要求。

　　营造健康城市环境以人为本建设“四个系统”

　　在健康城市建设中，我市市委、市政府深切认识到，城市应该不仅仅是追求经济增长效率的经济实体，更应该是能够改善人类健康状况的理想环境。健康城市应该成为由健康的人群、健康的环境和健康的社会有机结合的一个整体。

　　因此，展望未来，桐乡还将把健康城市建设推向一个全新的高度。最新的三年健康城市规划中，我市提出了以人为本，建设“四个系统”。它们分别是健康环境促进系统、健康生活方式系统、健康传播活动系统、健康自我管理系统。

　　健康城市建设重新定位了公共医疗卫生服务机构和卫生专业人员，转变他们在市民健康管理中发挥的作用。加强对市民的健康教育，使全市居民从对于健康的传统理解转而注重健康的生命质量，关注生命，享受生活，提高全社会对于健康活动的参与意识。

　　市创建办工作人员向记者描绘了这样一幅图景。今后生活在桐乡，市民可以呼吸到更洁净的空气，享受到绿树环绕的城市景观，享受到专门的健康配套城市设施，可选择多种不同的健康课程。慢性疾病患者还能在专业医生的帮助下，进行疾病自我管理。

　　在健康环境促进系统建设上，通过3年的努力，桐乡将建成森林桐乡，打造宜居水乡、美丽乡村，积极推进境外引水工程和凤凰湖景观工程，加快城中村和老旧小区改造步伐，有效遏制灰霾污染，提高水环境质量，使桐乡环境更美好、空气更清新、河道更清洁，让市民生活更健康、更幸福。

　　在健康生活方式系统方面，我市积极落实国民健康行动计划，提高全民健康水平。通过3年时间，我市力争建成市级健康教育场馆、健康主题公园、滨河绿地健身步道、公共自行车服务点等为主体的健康生活方式系统。另外，我市还将规范和新建全面达标的健康行动示范单位，包括数量众多的健康社区、健康单位、健康学校、健康餐厅(食堂)等。

　　在健康传播活动系统上，我市将培育一支人群相对固定、职责任务明确的健康促进志愿者队伍。在全市，形成数倍于现在的“健康大讲堂”传授规模。开发和发放一批创意独特的健康支持APP等相关工具和实用宣传品。

　　在健康自我管理系统，我市将继续加深市民对自身健康素质的认识，加强自身健康管理的能力。3年后，我市将将实现全市各镇、街道自助监测点全覆盖，市区每个社区也将实现自助监测点全覆盖，从而确保市区各个社区建立慢性病康复自我管理小组，并能经常开展活动最终实现并全市所有人群的健康自我管理水平提高。

　　主打“四个行动”实现城市科学发展

　　城市应该不仅仅是追求经济增长效率的经济实体，更应该是能够改善人类健康状况的理想环境。健康城市应该成为由健康的人群、健康的环境和健康的社会有机结合的一个整体。

　　市创建办工作人员说，建设健康城市，实质上是政府动员全体市民和社会组织共同致力于不同领域、不同层次的健康促进过程，是建立一个最适宜人居住和创业的城市的过程。

　　在上一个《建设健康城市的三年行动规划》中，我市提出了全面开展以中国公民素养促进行动、全民健康生活方式行动、健康进万家行动为名的“三个行动计划”，并且取得了显著的成效。

　　以“健康进万家”行动为例，我市紧紧围绕合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡四个主题，通过整合平台等手段，把健康城市的的概念浓缩到以每一个家庭为具体载体，全面推进慢性病综合防控工作，在头3年里已经命名266户健康家庭。

　　通过创建健康家庭所产生的示范效应，我市充分发挥了家庭带动社区的辐射作用，广泛开展了慢性病防治和全民健康生活方式行动。当第一个3年行动计划结束时，全市210个社区(村)均设有健身场所和健康教育活动室，覆盖率达100%，30万人走出家门参与全民健身运动。

　　去年，我市开展公民健康素质教育巡讲活动。市卫生局积极发动，通过各医疗单位上报优秀健康教育讲师，选出了31名优秀讲师，制订了讲课菜单。去年全年，各基层单位共组织了25场健康教育大讲堂、381场健康知识讲座，更好地满足了群众的健康需求，提升了公众健康素养水平。

　　去年6月、12月，市爱卫办与市卫生局联合组织相关人员在全市各镇(街道)六类人群当中分别开展了2次相关调查，其中平均健康知识知晓率为87.06%，健康行为形成率78.51%，均达到了很高的水平。

　　在最新的《三年健康城市规划》中，我市变“三个行动”为“四个行动”，具体分为身心健康行动、健康膳食行动、控烟限酒行动、科学健身行动。我市有针对性地对这些行动计划进行了调整，使其更符合市民需求和新的形势变化。“最新的行动计划更加关注市民的身心健康、膳食平衡、戒烟限酒以及科学健身，简单直白地为建设健康城市提出了新的要求。”市创建办工作人员说，这非常符合当前李克强总理提出的“健康中国”的要求。

　　去年12月1日上午，市卫生局等相关单位在市区东兴商厦南广场组织开展“世界艾滋病日”宣传活动。

　　去年5月29日上午，市创建办、卫生局、市疾控中心联合梧桐街道文昌社区等3个社区开展控烟干预宣传活动。

　　图为专业讲师在杨家门社区的“人体健康科普馆”为市民、学生讲解科普知识。

　　(本版图片由市疾控中心提供)