三里塘小区是乌镇的一个拆迁集聚小区，这里环境优美，每户人家都是一幢三层楼的小洋房，房前屋后都是白色栅栏围起来的花草绿树，俨然一个城里小区的模样。然而，这里的管理曾给乌镇镇党委、政府出了一个难题。

　　三里塘小区的居民主要来自乌镇的三个行政村，加上零星从其他村庄搬来的居民，行政区域跨越了十多个村。这就产生了一个难题：“人在小区，但是行政关系在原来的村，小区里的事务，说起来每个村都可以管，但每个村也都管不了。”乌镇镇宣传委员晏纲说，“比如环境卫生，谁来管？小区居民之间发生矛盾，谁来调解？此外，不少居民把自家房子的底下一层出租给了新居民开小服装加工厂，这个安全隐患怎么管？”据了解，小区现有居民600多户，完全建成后，将有1000多户居民。如果没有一个行之有效的管理模式，将来的问题会更多。

　　为此，乌镇在三里塘小区探索成立了一个居民自治组织——“居民议事会”，成员由小区居民普选产生。同时，乌镇镇党委、政府还在三里塘小区成立了服务管理办公室，在居民议事会的监督指导下开展工作。

　　议事会成员的榜样力量

　　“小区里流动摊贩太多了，不知道他们卖的东西安不安全，要管一管啊！”“小服装加工厂里的人乱扔布条，一个烟头就能引起一场火灾，这个真该管起来！”……去年11月13日，三里塘小区首届居民议事会召开了第一次会议，21位议事会成员参加了会议，针对小区存在的问题，提出了各自的建议。

　　“大家会上提出的问题，我们都做了详细记录，形成了决议，会逐一想办法解决。”俞明其是议事会的总召集人，也是小区管理办公室主任，他说，“管理办公室只有4个人，所以，小区的主要工作还是要靠议事会成员一起来完成的。幸好，议事会成员事事都自己带头，起到了榜样作用。”

　　60多岁的沈敏强是白马墩村村民，也是议事会的成员。老沈说：“能搬进这样漂亮的小区，是我以前想都不敢想的事。”然而，一个垃圾房却闹得他们一家不和。按照小区规划，老沈家旁边是一个垃圾房，施工人员来了，却被老沈的老婆、儿子赶走了，他们嫌垃圾房脏、臭。“这怎么行，每个人都和你们一样，那小区就不要垃圾房了？”老沈说得在理，但是老婆、儿子仍然不情愿。老沈怒了，和老婆、儿子冷战了一星期，最终在软硬兼施下，总算把老婆、儿子说服了。

　　老沈就像是一个标杆，左邻右舍一看这个情况，也都不再拒绝，垃圾房才顺利地一个个建了起来。

　　议事会成员的桥梁作用

　　自从居民议事会成立后，小区就像是有了大管家，问题逐一得到解决。

　　以前，小服装厂里的人乱丢服装下脚料，有的把路都给堆满了，既难看又妨碍大家通行，而且还容易发生火灾。

　　2013年的一个早晨，不知道谁丢了一个烟头，正好落在了服装下脚料上，着起了火，等消防队赶到灭了火，30多米长的光缆线已经烧没了。

　　“这种事情真的让人胆战心惊，人命关天啊。”议事会成员汤松明说，幸好成立了议事会和管理办公室，大家一起想办法，让小服装厂统一用袋子装好下脚料，再用车子统一运出去处理。同时，让每个小服装厂都装上了灭火器、警报器、应急灯，并劝说房东在一楼和二楼之间砌上隔离墙。

　　对于这些做法，有人接受，有人拒绝，议事会成员只能挨家挨户去劝说，一趟不行去两趟，两趟不行去三趟，在他们不厌其烦地劝说下，终于完成了火灾预防工作。自此以后，小区还没有发生过一起火灾。

　　62岁的居民老钱也对这一管理模式赞赏有加，“小区里有人管，好多了！”去年有一天，老钱开电动车去镇上，经过一个施工地时，由于地上坑洼不平，摔了一跤，头部受伤。老钱认为，施工方需要负责，但施工方不愿意。僵持之下，双方矛盾激化。管理办公室副主任周志伟得知后，主动参与调解，施工方最终给了老钱500元钱作为医药费，化解了这一矛盾。老钱说，幸好小区有了组织，很多问题可以找他们帮忙解决。