据悉，石门镇羔羊村于去年开始筹划建设占地0.6亩的公益性居家养老服务中心。作为甲方，该村村委会首先将项目申报给镇城建、土管部门。随后，部门工作人员对该项目进行了多次现场勘查、规划对照，并将报告提交给镇“土地联审”会议联合审查。4月初，在“土地联审”会议上，各部门负责人逐一对比排查，发现该项目土地利用规划手续尚未得到批复。最终“土地联审”会议要求羔羊村暂缓该项目建设，待其手续齐全后，再行施工。

　　“无论是农民建房、工业事业、农业设施、临时用地等，均被纳入到‘土地联审’制度中来。”石门镇相关负责人介绍，针对这些用地项目，石门镇采取业主申报、分管部门现场勘查、联审会议联合审查的流程。若项目不存在任何违章、违法用地情况，则可顺利移交给相关部门报批，但若发现手续不齐全，甚至违章、违法用地的情况，则会要求项目暂缓实施，或立即叫停。

　　记者了解到，“土地联审”制度是石门镇于今年初起实行的，这一制度在桐乡全市范围内还属首创。自实行以来，共计联合审查了全镇88个用地项目，其中未批准28个。“过去，无论是企业、村(社区)还是村民个人，在用地项目建设中，难免因侥幸心理或不懂法造成违章、违法用地。”相关负责人表示，2014年初，该镇成立了一支社会管理综合服务队，专职查处违章、违法用地。去年一年，通过查处，服务队共发现全镇各类违章、违法用地苗头147处，通过说理、劝诫，大部分业主均对违章、违法用地的设施进行了拆除复原。

　　“事后查处发现再进行拆除的方式，不仅造成承建人的损失，同时也可能对房屋建筑产生影响。”相关负责人称，相比之下，“土地联审”制度从源头上进行把控，通过预审，更早发现业主的违章、违法用地行为，并对项目及时叫停，受到群众好评。据统计，今年一季度，石门社会管理综合服务队仅在全镇就查处了违章、违法用地苗头十多处。