昨天，记者从市农办获悉，《桐乡市低收入农户收入倍增计划扶持资金使用管理办法(暂行)》已正式下发，该办法对专项资金的扶持对象、内容、资金拨付与管理等作了详细规定。这意味着让低收入农户不掉队，不仅有了一揽子计划，更有了强有力的保障。

　　低收入农户如何增收一直是社会共同关心的问题，今年，桐乡还专门出台了《桐乡市低收入农户收入倍增计划实施意见(2013～2017年)》，明确提出，到2017年底，低收入农户人均纯收入比2012年翻一番，达到13600元以上，70%以上低收入农户(“低保”户除外)家庭人均纯收入超过11000元。为此，我市还实施了低收入农户收入倍增六大行动计划。

　　实施产业开发扶持行动。通过推进农业扶贫开发、促进农村二三产业发展、发展壮大村级集体经济等途径，到2015年，实现村级集体经常性收入40万元以下的集体经济相对薄弱村全面转化。

　　实施促进就业创业帮扶行动。一是加强对低收入农户劳动力就业服务；二是加强对低收入农户就业服务和援助；三是大力支持低收入农户创业，打造一批有利于低收入农户的创业就业基地，支持农民就地创业和外出务工经商农民返乡创业，带动更多低收入农户就业。

　　开展社会救助保障行动。完善社会保障制度，到2017年，农村低保标准达到每人每年7000元以上，实现城乡统一低保标准。进一步完善农村社会救助体系，逐步提高社会救助标准，不断完善医疗、教育、住房、司法等专项救助。推动造血式扶贫，辐射带动农村残疾人家庭发展生产，增加收入。

　　实施公共服务提升帮扶行动。一是继续开展教育扶贫。加快推广城乡学校共同体模式，建立健全定期定量选派骨干教师支教制度。落实义务教育各类免费政策，适当减免低收入农户子女学前教育保教费和普通高中学费。落实好农村寄宿制义务教育学校学生免住宿费政策，实施好农村义务教育学生营养改善计划。二是大力加强卫生扶贫。推进农民重大疾病医疗保障工作，努力减少因病致贫。三是实施文化扶贫。四是完善基础设施条件。

　　实施金融服务支持行动。一是着力优化农村金融服务；二是建立扶贫小额信贷制度，为低收入农户提供小额贴息贷款，对按期还贷的低收入农户，给予财政贴息；三是鼓励有条件的农民专业合作社及联合社组建扶贫资金互助会。

　　实施社会帮扶关爱行动。建立健全低收入农户结对帮扶体系，按照“一户一策一干部”的要求，实现联村联户帮扶全覆盖。广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，动员社会力量为低收入农户增收服务。

　　让低收入农户在“倍增计划”中不掉队，这是一项沉甸甸的民生承诺。市农办相关负责人表示，通过造血输血并举的方式，提高扶贫开发精准性、有效性和持续性，努力实现低收入农户收入水平和生活质量持续普遍较快提升。