勇于担当让主体责任落地生根

　　梧桐街道党委书记苏伟明

　　落实主体责任，要知其职、明其责、尽其力，自觉做到管好班子、带好队伍、做好示范。

　　抓住“牛鼻子”。主体责任是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。党委书记既要当好主体责任的践行者和示范者，又要当好主体责任的引领者和推动者，坚持“四重一大”集体商定，民主决策，同时将党风廉政建设的“责任田”逐级细分，层层传导压力，督促班子成员履行“一岗双责”，做到与业务工作两手抓、同落实，使主体责任真正落到实处。

　　种好“责任田”。落实主体责任，要种好严明党纪、严惩腐败、严纠“四风”这三块“责任田”。严明党纪划定“高压线”。采取举办培训班、上党课、报告会、警示教育、廉政调查、谈心谈话等形式，着力强化干部学纪、知纪、守纪、护纪意识，形成纪律威慑。严惩腐败坚持“零容忍”。坚持有腐必反、有贪必肃。加大对重点领域监督检查的力度，多渠道发现案源线索，健全审计工作制度，开展专项督查，加强对街道集体资产的管理、工程项目建设的监管，不断巩固和强化“不敢”的氛围。严纠“四风”打好“持久战”。构建作风建设长效机制，发挥自查自纠、专项检查、暗访检查和社会监督的多方位监督作用，注重发现作风问题的新变化和新动向，及时采取相应的对策措施，对“搞变通”、打“擦边球”的及时纠正、坚决查处。

　　当好“排头兵”。落实主体责任，党委书记只有从自身做起，才能做到说话有人听、行动有人学、管理有人服。通过以身作则，率先垂范，凝聚班子“一班人”的力量，发挥班子“一班人”的作用，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，有效推进责任制的层层落实。

　　强化意识负起责任

　　凤鸣街道党委书记张建根

　　凤鸣街道党委牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的思想，全面落实党委主体责任，深入推进党风廉政建设，为街道“融入中心城区，打造精致凤鸣”总体建设部署营造风清气正、昂扬向上的社会环境。

　　树立第一责任人意识，落实党委主体责任。党要管党、从严治党，关键就在于落实党委的主体责任，在于党委主要负责人切实承担起第一责任人的职责。党委书记作为第一责任人，要切实把主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上，坚决消除把党风廉政建设当作一般性业务工作，当成是纪委一家之事的思想。

　　坚持法治意识，以法纪的刚性管党治党。牢固树立法治意识，用法治思维指导党风廉政建设。坚持依法依纪抓党建。上好党风廉政教育这堂“必修课”。严格执行党的纪律，让党风廉政的各项制度得到切实有效执行，真正用法纪管住权力、管好干部。

　　强化责任传导，完善“一岗双责”工作机制。完善“一岗双责”工作机制，全面推行“签字背书”制度，严格执行“一案双查”，切实做到履职有依、问责有据，有错必究、有责必问。签订党风廉政建设责任书，把街道所有机关干部和村(社区)干部纳入责任书签订范围，进一步细化、明确“一岗双责”内容，切实做到一级抓一级，一级对一级负责。

　　加强组织领导，加大对纪委落实监督责任的支持力度。全力推动街道纪委“三转”，及时调整人事安排，纪委书记和纪检干事专职专用，不再兼任其他工作。大力支持街道纪委开展正风肃纪，对各类违纪违规行为“大胆亮丑”，抓早抓小，真正把全面从严治党落到实处。

　　正人与正己并举权力与责任共担

　　濮院镇党委书记沈根潮

　　党的十八大以来，作为基层党委书记，深切感受到党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，亲身体会到了风清气正的政治生态带来的作风转变，也清醒地认识到肩上沉甸甸的责任。党风廉政建设党委负主体责任，这是党章规定的政治责任。

　　落实主体责任。尽好决策之责。按照重大权力清单，坚持集体决策，促进决策的规范化、科学化、民主化。尽好管理之责。班子成员“一岗双责”落实到位，党风廉政工作要与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，管人与管事齐头并举；经常扯扯袖子、咬咬耳朵，有针对性地指出苗头与倾向问题；落实“一案双查”，以责任归位推动责任到位。尽好监督之责。配齐纪委力量，聚焦主业，强化职能；排摸岗位风险点，健全风险防控机制；注重公众参与，释放群众和媒体监督的正能量；强化源头防范，扎紧制度的“笼子”；加大正风肃纪和腐败案件查处力度，形成“不敢腐”的震慑力。

　　履行“第一责任人”职责。能否让主体责任落地生根，检验着党委书记的担当精神。党委书记必须围绕“三个两”，落实好“第一责任人”职责。抓好“两项任务”。一方面要把发展作为第一要务，全力推进民生实事工程，提升整体实力与百姓幸福指数；另一方面要管好一方水土，开会不忘警钟长鸣，制度不忘健全落实，纪律不忘严明执行。牢记“两个保持”。一方面要保持清醒头脑，始终对权力怀有敬畏之心，以平和的心态对待人和事，以感恩的心对待组织上赋予的职责与责任；另一方面要保持距离，与企业老板、商人以及工作服务对象始终保持距离，绝对不能有钱与物的交往，只有这样才能让自己工作大胆，为商人服务有底气，做人也有志气。坚持“两个绝不”。打着与主要领导有关系旗号谋私利的要置之不理，绝不“帮倒忙”；在所辖工程与项目建设中，主要领导要庄重承诺不与任何下属打招呼，不为亲戚、朋友及小团体谋利益，绝不破坏公平与公正。

　　落实主体责任坚守责任担当

　　龙翔街道党委书记张凌云

　　党委应以高度的政治自觉性、一以贯之的恒心、动真碰硬的勇气，把党风廉政建设主体责任这一重大政治责任、政治任务落实到位。

　　强化第一责任，抓好党风廉政建设责任制落实。一是做到认识到位，抓好工作部署。时刻牢记党委书记是履行党风廉政建设第一责任人，把党风廉政建设作为年度全局性的重点工作，按照“四个亲自”要求抓好抓实。根据“一岗双责”的要求，与班子成员签订《党风廉政建设责任书》。二是确保责任到位，做到定期研究。定期向市纪委报告工作，定期听取街道纪委工作汇报，定期对班子开展廉情分析。认真阅批涉及党风廉政建设的重要文件和材料，重大问题班子会议集体讨论决定。

　　注重民生诉求，有效维护广大群众切身利益。一是加强便民服务中心管理，提升为民办事效率。在开放式、集约化办公的基础上，加强便民服务中心管理，提升为民办事效率。严格落实党员干部联系群众十项制度，完善值班值夜、首问负责等制度。二是畅通信访举报渠道，认真对待群众利益诉求。畅通信访举报渠道，进村入户开展调研走访活动，认真做好“便民随手记”记录并及时处置相关问题，对群众反映强烈的热点问题，亲自抓好协调化解工作。

　　坚持以身作则，深入推进党风廉政建设。一是带头严格遵守党的政治纪律。带头“守纪律讲规矩”，自觉按照“三严三实”要求，坚持依法办事、按章办事。二是带头认真贯彻民主集中制。坚持集体领导和个人分工相结合，构建团结和谐型班子，完善“四重一大”议事决策机制。三是带头落实“一岗双责”。对领导班子成员和中层正职干部开展廉情谈话，抓早抓小，防微杜渐。

　　忠诚履职认真落实党委主体责任

　　高桥镇党委书记张雪根

　　落实党委主体责任，作为党委书记至关重要。党委书记既要承担深化改革、发展经济、改善民生、维护稳定的责任，也要履行党风廉政建设的“第一责任人”职责。

　　强化主体意识，凝聚反腐合力。认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持将党风廉政建设纳入镇和新区的总体工作规划，切实担负起党委的主体责任。充分发挥镇村两级领导班子在实施改革创新、推进基础性工作、加快经济发展、维护社会稳定中的核心、带头、表率作用，形成工作合力。作为镇党委的主要负责人，对党风廉政建设负总责，做到敢抓严管，勇于担当，重要工作亲自安排，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。

　　强化作风建设，促进廉洁从政。将干部作风建设作为一项重要的政治任务抓常、抓细、抓长，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪。紧盯“四风”问题新态势、新动向，深入开展专项整治活动，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强执行力建设，经常性组织开展明察暗访。加大对责任追究典型案例的宣传，形成利剑高悬、震慑常在的效果。

　　强化案件查处、扎牢制度笼子。严肃执纪，抓案件查处，支持镇纪委查办案件，坚持对违纪违法行为零容忍，做到有案必查、有腐必惩，发挥案件查处的治本功能。深化制度建设，以制度建设为保障，认真执行廉洁从政各项规定，建立“四重一大”事项民主决策机制，坚持用制度管权、管事、管人，形成人人不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。

　　增强担当意识扛起主体责任

　　屠甸镇党委书记顾妙根

　　在新的形势和要求下，如何落实好党风廉政建设主任责任，把主体责任扛在肩上，抓在手上，是我们面对的新课题。

　　认清形势任务，切实担起责任。落实主体责任，是对我们的重大政治考验。作为镇党委，必须旗帜鲜明、立场坚定、全面贯彻，把落实主体责任作为重大政治任务，坚守责任担当，当好领导者、执行者、推动者，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。落实主体责任，党委书记是第一责任人。党委书记履行好第一责任人职责是落实党委主体责任的关键，俗话说得好“老大难，老大难，老大抓了就不难”。要落实“四个亲自”，种好自己的“责任田”。落实主体责任，要敢于担当。习近平总书记反复强调，权力就是责任，责任就要担当。担当就要不怕得罪人。党风廉政建设和反腐败斗争不是请客吃饭，必然会得罪人。不得罪腐败分子，就必然有负于党和人民。既然承担主体责任，就要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当。

　　加强组织领导，保障责任落实。亲自部署党风廉政建设工作，定期研究党风廉政建设工作。党委书记作为党风廉政建设“第一责任人”，要牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识，专题研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作；严格执行党的民主集中制原则，保证议事决策言路畅通、公正透明，杜绝“一言堂”。定期处理群众来信来访问题，坚决支持查处违纪违法案件。建立党政主要领导公开接访制度，对群众反映强烈的热点难点问题，做到亲自接访、亲自过问、亲自协调、亲自督办。坚持“有腐必惩、有案必查”，切实加大查办案件的工作力度。带头遵守廉洁从政各项规定，严格监管班子成员及下级领导班子。不断强化廉洁从政意识，严格要求家人、亲属及身边的工作人员。同时落实“一岗双责”，督促领导班子成员在抓好自己分管条线工作的同时，切实抓好分管范围内的党风廉政建设。

　　落实主体责任打造“责任洲泉”

　　洲泉镇党委书记盛月良

　　作为“全国重点镇”、“嘉兴市十强新市镇”、“桐乡市工业第一镇”，洲泉镇党委抓党风廉政建设要主动从“领导责任”向“主体责任”转变，把主体责任真正扛稳、抓牢、做实，既做到守土有责，更做到守土尽责。

　　突出“三个重点”。自觉“换脑”。镇党委要转身成为党风廉政建设的“主心骨”，“一把手”要成为“领头雁”，做到自觉警醒、自觉充实。落实“清单”。切实将《中共洲泉镇党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》落实到位，确保人人有责、人人尽责。严格“兑现”。落实主体责任，党委做到“不松手”、主要领导做到“不甩手”、班子成员做到“不缩手”、镇纪委能够“下狠手”，使问责程序能启动、可执行、见成效。

　　强化“三大举措”。建立“链条式”传导机制。以上率下，层层传导压力，“一把手”既挂帅又出征，主动约谈镇班子成员、行政村主要负责人，带头推动责任落实。做到“项目化”运作。以市纪委党风廉政建设巡察为契机，出台项目化、清单式的整改、推进措施，让“虚”的工作看得见、可操作，使主体责任内化于心、外化于形。坚持“零容忍”态度。不断强化责任追究，实施倒逼追责。对情节严重、社会影响恶劣的违法违纪问题，不仅通报曝光，更突出问责重点，传递和释放“违纪者必究、领导者也要查”的追错问责声音。

　　实现“三大保障”。机制保障。镇纪委书记专职专用，镇党委全力支持镇纪委开展工作，让镇纪委能够聚焦主业、恪尽主责。制度保障。建立主体责任“签字背书”制度，健全廉政约谈、主体责任述职和评议、年度廉情报告等制度，加大“一案双查”、案件通报力度，做到制度规范、责任明确。作风保障。“打铁还需自身硬”，只有自身净，管理别人才有底气，监督别人才无畏惧。作风硬，则队伍强，“责任洲泉”才会真正落地、生根。

　　强化责任意识推动责任落实

　　市委常委、崇福镇党委书记徐鸣阳

　　十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。

　　正确认识主体责任。主体责任是政治责任。落实党风廉政建设主体责任是管党治党的必然要求和重要举措。主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委的分内之责，要自觉记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。主体责任是全面责任。工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要把党风廉政建设纳入党委重要议事日程，班子成员坚持“一岗双责”，做到守土有责、守土尽责。主体责任是直接责任。党委是党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”，落实主体责任既要强化党委集体领导的责任，又要切实落实领导干部个人的责任，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”。

　　真正落实主体责任。完善制度，扎紧笼子。对全镇的各种工作制度进行全面梳理和完善，确保制度管用，没有漏洞，对薄弱环节及时整改。强化责任，落实“一岗双责”。对党风廉政建设主要任务进行分解，明确责任，落实到人,使每位干部都明白应当做什么、管什么，出了事谁负责、负什么样的责。支持纪委履职，发挥纪委作用。镇党委全力支持镇纪委履行监督责任，当好镇纪委的后盾，配强镇纪委力量，重视镇廉政中心的运用，镇纪委与镇审计室、监察局合署办公，形成合力。正风肃纪，接受监督。坚持不懈抓好作风建设，全面落实中央“八项规定”精神和省、市各项规定，着力纠正损害群众利益的突出问题，在选拔任用干部等方面坚持公开、透明、阳光，自觉接受社会监督。

　　肩负责任守土有责

　　河山镇党委书记姜伟国

　　在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记对进一步落实主体责任提出明确要求，要求各级党委(党组)不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当做分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。

　　强化责任意识，坚持以上率下。主体责任能否落实关键在班子，核心在“一把手”。作为镇党委书记要率先垂范、身体力行。镇党政班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。严格责任追究，实行“一案双查”，既查直接责任，又查领导责任；既查案件呈现的问题，又查监督监管不力的问题。

　　完善责任体系，层层传导压力。将党风廉政建设各项工作任务细化，逐项分解，层层签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。开展廉政谈话，把“扯扯袖子提个醒”常态化，分层次、分人员进行约谈，增强抓党风廉政建设的自觉性和主动性。

　　强化正风肃纪，推进作风建设常态化。坚决反对“四风”，促使党员干部作风进一步转变。围绕群众关心、关注的热点难点问题开展专项治理，加大整治力度。开展效能交叉检查，对违反相关制度规定人员视情节轻重及时进行诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分。

　　肩负选人责任，把好用人关口。把政治可靠和廉洁自律作为选人用人的首要条件，注重选人用人的公开度和透明度，严格落实任前廉政谈话、重大事项报告制度，深化年轻干部锻炼成长工程，改进后备干部培养选拔机制。

　　积极推进“三转”，支持纪委抓主业。坚持靠前领导与全力支持并重，当好镇纪委的坚强后盾。积极支持镇纪委“三转”，聚焦主责主业，提高查案能力，着力拓宽线索“找问题”，真正做到“老虎”“苍蝇”一起打，“细菌”歪风一起除。

　　坚持“三个到位”落实主体责任

　　乌镇镇党委书记陶咏椿

　　当前乌镇正处在“两区两化”及互联网引领转型发展的战略机遇期，镇党委必须在抓经济建设的同时，履行好党风廉政建设主体责任，为经济社会的健康平稳发展提供坚强的政治和纪律保障。

　　思想认识到位，勇于担负主体责任。强化责任意识。思想上树立第一责任意识和动真碰硬意识，将党风廉政建设工作与改革发展稳定工作同部署、同落实、同督查。规范责任分解。党委书记对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，其他班子成员坚持“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。严格责任追究。用好督查考核评价体系，把党风廉政建设和反腐败工作纳入年度业绩考核体系，作为奖优评先、提拔使用干部的重要依据。

　　工作举措到位，善于担负主体责任。将主体责任落实到强化监管措施上。坚持“抓作风就是抓发展”，持之以恒纠正“四风”；实行白、蓝、红“三色预警”，根据问题轻重程度，督促整改落实。将主体责任落实到规范权力运行上。把权力关进制度的笼子里,把预防腐败落实到改革和制度建设之中，确保权力运行安全有序；凡属“四重一大”项目，都经过集体讨论后作出决策。将主体责任落实到从严管理队伍上。加强干部队伍建设，严格执行《干部选拔任用条例》，严肃处理党员干部违规违纪问题。

　　严于律己到位，勇于担负“第一责任”。党委书记必须始终坚持以身作则、秉公用权，常怀律己之心，做清正廉洁的表率；讲党性、重品行，做信念坚定的表率；牢固树立群众观点，服务群众、一心为民，做亲民爱民的表率。