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桐乡成全国中小城市综合改革试点

2015年04月03日 07:12来源: 嘉兴日报-桐乡新闻 作者:

  近日,国家发改委公布了全国中小城市综合改革试点名单,桐乡成功入围。那么,这对桐乡来说意味着什么?对桐乡的老百姓有何影响?桐乡又将有何举措?

  “国家开展综合改革试点,是为了培育和发展一批城市功能完善、发展特色鲜明、空间布局合理、治理体系健全、产业和人口吸纳能力强、以城带乡和就地就近市民化成效显著的宜居宜业中小城市,为全国中小城市改革发展探路径、积累经验。”市发改局相关负责人说,中小城市综合改革试点的内容涉及方方面面,包括创业、就业、银行贷款、土地流转、医疗、教育等等,这将影响每一位桐乡人的生活,促进桐乡经济社会全面发展。

  根据文件精神,本次试点将重点推进五方面的改革:一是创新产业和城市融合发展机制,提高人口吸纳能力;二是创新多元化投融资机制,增强城市发展活力;三是健全土地要素流动机制,促进土地集约节约利用;四是创新公共服务供给机制,提高民生保障水平;五是推进城市管理体制改革,增强城市治理能力。今后,桐乡将在这五大方面先行先试,当然,我市也早已在这些方面开始探索,并打下了良好的基础。

  简政放权,是增强发展活力的重要举措。根据要求,我市将进一步简政放权,以激发市场和企业活力,优化产业园区发展模式,完善产业发展引导机制,促进就业、创业。在依法行政的前提下,桐乡已经打造了环节少、程序优、时间短的建设项目审批“桐乡速度”。去年,我市还实施了企业投资项目“求导式”分类直达审批办理模式,针对市级审批权限内不同的企业投资工业项目,实行差别化审批方式,对我市鼓励发展的工业投资项目设定最简的审批环节和最短的审批时间。这就打破了企业投资项目审批前后置关系,缩短了项目评估与项目建设、技改、投产的时间跨度,激发了企业的活力。

  金融兴则经济兴,金融稳则经济稳,金融活则经济活。在创新多元化的投融资机制上,今后,我市将进一步整合存量金融资源,盘活非经营性国有资产,规范发展城市投融资主体,力促城市建设和实体经济健康可持续发展。近期,市领导也提出,桐乡要加快发展互联网金融,通过政策支持和要素保障,让人们注册互联网企业时能往乌镇跑,努力把乌镇、桐乡打造成为中国金融创新的试验田。

  在民生保障上,桐乡也有很多举措走在全省乃至全国前列。桐乡是“国家数字卫生”样板示范区、全国收养评估试点市、浙江省公立医院综合改革试点县、“浙江省教育强市”等。

  “良好的基础是桐乡获选改革试点的关键,也为今后开展试点工作做了坚实的铺垫。”市发改局相关负责人说,“今后,中央有关改革部署和相关试点任务,适合在中小城市先行探索和推广的,都会优先在我们这些试点地区先行先试。同时,我们也可以根据本地存在的突出问题,选准突破口,开展单项或综合改革试验。”

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