3月16日，市行政审批服务中心环保窗口受理了濮院镇新港村文化礼堂工程的建设项目环保审批，当天就办结了环保审批手续。3月份被市环保局任命为驻审批中心首席代表的黄元杰表示，如此快速的审批得益于桐乡刚刚推行的行政审批首席代表制度。

　　就环保部门来说，首席代表制度究竟给办事业主带来了哪些便利？“以新港村的文化礼堂项目为例，只需要把好审批政策关，按法定程序进行审批，在审批后完成内部通报就好了。”黄元杰说，首席代表制度真正减少了审批层级，以项目的敏感程度和污染程度等分类，目前普通常规的项目环保审批全部授权给窗口和首席代表，真正给办事业主提供便利。

　　桐乡以“两集中、两到位”为目标，推动行政审批提速，“两集中”即各部门审批职能向一个科室集中，该科室向市行政审批服务中心集中；“两到位”就是指各部门向首席代表授权充分、到位，所有事项在中心办理到位。如今，市环保局组建了行政许可科，整合了环保部门的环评、验收、排污许可证发放等审批职能，整体进驻审批中心，并有了首席代表。今后，工业企业污染场地修复验收、房地产建设项目环境保护设施验收等12项审批权限均授权给首席代表，这意味着业主在办理这类审批事项时，不用在环保局和审批中心之间来回跑了，办理审批所需时间也将大大缩短。

　　值得一提的是，原本没有在审批中心单设审批窗口的市公安消防大队也将在4月份任命首席代表，并进驻审批中心，极大地方便办事业主。目前，我市共有环保、建设、国土、工商等14个部门已经完成首席代表的任命。

　　这么多部门任命行政审批首席代表，会给桐乡行政审批制度改革带来怎样的变化？“以前，虽然部门在审批中心设置了窗口，但多少都存在‘人到权不到’的情况，层层审批、多头办理的情况依然存在。”市行政审批服务中心相关负责人认为，首席代表制度的出台，目的就是通过审批权限的授权到位，提高窗口现场办结率，营造最优的审批环境，打造最快的审批速度。

　　据介绍，推行首席代表制度，通过各部门的充分授权，桐乡将力争使窗口既能受理又能办理事项比例和“一审一核率”分别达到90%和85%以上。