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桐乡财政激活存量资金、资产、资源有一套

2015年03月16日 07:52来源: 嘉兴日报-桐乡新闻 作者:记者 张芬娟 通讯员 沈嘉佶

  8800万元,这是去年我市通过激活存量资金节约的融资成本,相当于我市一年垃圾处理和公交补贴的费用。而这仅仅只是市财政管好全市人民“钱袋子”的其中一个举措。

  “你不理财,财不理你”,这句话不仅适用于每一个家庭,也适用于市财政这个“钱袋子”。近年来,经济下行压力加大使财政收入增长乏力,而许多民生领域的财政支出却呈刚性增加,财政收支矛盾日益加剧,这一问题怎么破?“充分利用好存量,能产生四两拨千斤的效果。”市财政局局长姜玮说,“我们通过发挥存量资金的放大效应,用政府存款撬动贷款,降低融资成本,同时集约利用分散沉淀的存量资产和资源,让沉睡的资产活起来,让分散的资源能得到统一、合理、有效地利用,从而提高了政府存量资金、资产和资源的使用效益。”

  在存量资金上,市财政把存量资金的存放与政府投资项目的贷款相挂钩,通过协议存款的方式进行市场化运作,通过存款撬动贷款。去年,市财政实行的社保基金协议存款与同期的定期存款相比,累计增加了社保基金收益7500万元。同时,通过配套财政存量资金16.96亿元,向银行取得了政府性项目贷款49.5亿元,这其中,节约融资成本达8800万元。

  另一方面,由于一次性申请跨年度资金、新开工项目进度偏慢等原因,造成了部分单位财政资金的年使用率比较低,很多资金“沉睡”在那里,形成了浪费。为此,市财政对各部门单位结转结余的资金逐项逐笔进行了清理收缴,提高了资金使用绩效。

  在存量资产上,去年,市财政把所有市级行政事业单位闲置和经营性的房产,根据资产的属性、位置、现状,分别划转到了市服务业集团和市城投公司进行专业化管理和市场化运作,出租或出售;对市属坐落在镇里的房产,市政府统一出台文件,按照优惠的价格,出售给镇里进行属地化处置,既盘活了市级闲置资产,同时也助推了乡镇的城乡一体化建设。据统计,去年,我市清理了全市行政事业单位闲置、经营性房产186处,划拨给国有公司进行市场化运作后,新增出租房产面积2.56万平方米,同比增长58.82%,新增协议年租金389.22万元,同比增长45.37%。

  此外,由于历史原因,不少部门都投资有公司或市场,这部分股权收益不明确,管理松散,为此,我市成立了金源股权投资管理有限公司,通过该公司把这些股权进行了收缴,并统一管理和调配,理清了这些“家底”,从而做到有的放矢。

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