从绩效评价看桐乡转型②

　　新春刚过，石门镇工业园区内的华宝制衣就加紧对生活馆进行装修，企业负责人钱树宝对新的一年充满信心。

　　钱树宝的这份信心很大一部分来自企业的成功晋规。去年，华宝制衣因产值突破2000万元，成功晋升为规上企业，摆脱C类企业的帽子，“新的一年，我们不用在水费、电费等资源上加价生产，仅电费一项就能节省几万元。”同时，企业为了提高绩效评价成绩，引进部分新设备，淘汰一批过时的机器，开发新产品，生产效率、产品质量得到大幅提升，因此赢得了一批新的国外客户。

　　市统计局数据显示，去年，以华宝制衣为代表的规下企业在工业企业绩效综合评价办法的激励下和差别化政策的倒逼下，全市共有215家规下企业提交规上企业申请，其中占地10亩以下的有146家，经国家统计局审定2014年度新增规上企业计138家，新增亿元企业40家，规上企业申请数和晋升数均居嘉兴市第一位。

　　新增规上企业数不断增加的同时，全市“个转企”工作也呈现良好态势。去年全年完成“个转企”479家，其中有限责任公司463家，公司制比例达96.7%，其中44家位于园区内的个体户实现“个转企”。

　　一直以来，桐乡不缺市场主体，缺的是大企业。市经信局数据显示，桐乡工业企业共有5000余家，但产值2000万元以上的规模以上企业仅982家，占总企业数不足2成，产业层次总体低、小、散。

　　由此，“小升规”、“个转企”等培育企业成长的工作成为桐乡经济转型的重要突围点，2014年，桐乡实行《关于开展工业企业绩效综合评价加快转型发展的实施意见(试行)》中，明确对占用土地达到一定规模但仍处于个体工商户层次的业主予以资源要素、扶持政策方面的限制，从而倒逼这批个体工商大户转型升级。这一倒逼机制也能够使同等生产经营规模、产值及销售额的个体工商户通过转型升级成为企业，从而承担其应当承担的税负，切实营造公平税负、良性竞争的市场环境。而针对规下企业，占地超过10亩以上就要降档处理，这也倒逼了规下企业积极晋规。

　　同样在去年度实现“小升规”的嘉兴友轩无纺布有限公司总经理王金友也对新的一年充满期待，他说：“上了规模企业，就要用好政府在用地、服务上的优惠政策，继续把产品做精，把企业做大。”市经信局相关负责人表示，2015年桐乡全市规上产值增幅预计突破8%。