今年春节，乌镇景区接待游客量同比上升25%，再创历史新高，来自全国各地的朋友在乌镇过了一个和谐、美好的传统中国年。那么，如何让每天数以万计的游客吃得好、住得安全？昨天，市“三治”管理办公室相关负责人表示，“三治合一”模式推动下成立的“乌镇人家”民宿行业协会，既解决了景区周围“黑旅馆”治安、卫生等管理难题，又提升了周边居民幸福指数。

　　“乌镇人家”是桐乡推进“三治合一”基层治理模式建设成果之一。据介绍，2013年，桐乡在全省率先探索推进法治、德治、自治相结合的“三治合一”建设，努力打造县域社会基层治理的“桐乡样本”。一年多来，这一基层治理模式不仅得到了省委书记夏宝龙的充分肯定，而且开始在全省推广，并成为了“平安浙江”十周年的先行理念。

　　“三治合一”推进多元合作

　　从社会管理到社会治理，虽一字之差，却彰显出社会领域改革的新导向。短短一年多时间，桐乡正逐步形成人人参与社会治理的良好氛围。去年，桐乡全市开展以“我为平安出份力，人人为我保平安”为主题的大巡防活动，仅河山镇就发动7000多户家庭参与，近万人义务参与大巡防，治安情况明显好转。

　　桐乡首创的“三治合一”模式不仅仅是对“枫桥经验”的继承，更是对该模式的完善和拓展，法治、德治、自治这三者之间并不是孤立地、单独地发挥作用，而是相互兼容、相辅相成、相互促进的。

　　法治强保障，发挥法治的引领和保障作用，坚持运用法治思维和法治方式解决改革发展稳定中遇到的问题，通过法律手段止息纷争。桐乡实施阳光司法行动，全面开展“百名政法干警联网格送服务”活动，并整合法学专家、律师、政法干警及其他法律工作者，在全市建立100个覆盖市、镇、村三级的法律服务团，形成覆盖城乡的基本公共法律服务体系。

　　德治扬正气，强化社会主义核心价值观引领，切实发挥德治在社会治理中的基础作用，着力预防和减少社会矛盾。以群众身边的好人好事引导崇德向善的良好民风，开展星级文明家庭创建、“最美党员“、“十佳百星”等评选活动，全市涌现出全国级道德模范1名、浙江省道德模范2名、桐乡级道德模范20名、镇级道德典型人物312名、村级道德模范2000多名。

　　自治添活力，充分发挥自治在社会治理中的关键作用，通过引导基层组织、社会组织和公民个人有序参与社会事务，进一步提升群众自我管理、自我服务的水平。去年，桐乡为让基层群众自治组织职能归位，减轻负担，建立了城乡社区工作事项准入机制，理出36项“基层群众自治组织依法履行职责事项”和40项“基层群众自治组织协助政府工作事项”两份清单。

　　“三治合一”助推社会和谐

　　2014年，“大整治、大转型、大招商”成为桐乡主抓的三件大事，而“三治合一”在这些中心工作中也发挥着不容小觑的作用。在“三改一拆”、“五水共治”等工作中，通过协调基层法治资源、挖掘社会德治潜能、发挥村(社区)自治力量，以综合治理方式抓好各类专项整治，有效消除了一批安全隐患；通过建立覆盖全市的“百姓参政团”、“道德评判团”、“百事服务团”，高桥镇开展了榨菜行业整治，崇福镇解决了十几年的征迁“老大难”问题；安排律师列席政府常务会议，参与行业整治和非法托幼机构整治，帮助把关相关文件和执法程序。

　　在经济社会发展新常态下，桐乡作为“三治合一”建设发源地，既有优势，更有压力。桐乡市“三治”管理办公室相关负责人表示，2015年，桐乡必须持之以恒地深化完善“三治”建设，强化法治政府、法治社会建设，切实把法律服务延伸至基层；发挥道德规范的约束和引导作用，健全评判机制，以道德评判、百事服务等平台化解纠纷，促进和谐，有序推进基层协商民主；着力构建新型城乡社区治理结构，抓好村规民约、市民公约等制度建设，形成党政主导、社会协同、共同治理的新局面。