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2013年,桐乡在全省率先探索开展“三治合一”的基层社会治理模式 去年年初,这一模式在全省得到推广,成为“平安浙江”十周年的“先行理念”

桐乡打造社会治理新样本

2015年03月03日 07:13来源: 《钱江晚报·今日桐乡》 作者:

  在桐乡,“三治合一”这一词汇大家都不陌生。去年年初,这一桐乡特色的基层社会治理模式,不仅在全省得到推广,还被纳入浙江省平安考核内容,成为“平安浙江”十周年的“先行理念”。

   据了解,自2013年起,桐乡在全省率先探索开展“法治、德治、自治”相结合的基层社会治理模式,随后,这套从“管”到“治”的新模式,在桐乡各地轰轰烈烈地展开。经过两年多的理论探索与生动实践,逐渐形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的“三治”工作经验和实践。

  “三团”模式助推新农村管理

   近年来,随着高铁开通和高桥新区建设等一系列城镇化、工业化的加速推进,高桥镇当地的传统社会结构和管理模式发生了变化,一系列社会矛盾随之而来。

   考虑到现实情况,桐乡的“三治”试点最早选在了高桥镇。

   自“三治合一”建设开展以来,高桥镇以越丰村为试点,运用“法治、德治、自治”三治合一的理念,以百姓参政团、道德评判团、百事服务团这三个基层治理平台为抓手,扎实推进新农村管理建设。

   记者了解到,高桥镇的百姓参政团有固定成员12人,由村干部、村小组长、老党员、企业负责人、道德模范等组成,主要作用是广泛收集民意、了解百姓诉求。

   每每遇到涉及群众利益重大决策、重大项目时,百姓参政团都会吸收利益相关方的十几名代表,作为非固定成员一起开会讨论,并将讨论过程、结果、意见建议以书面形式交给镇党委政府以供决策参考。

   而道德评判团则由村党支部书记担任协调人,成员为各村两委班子成员、三小组长代表、党员代表、村民代表和道德模范代表等。

   去年,越丰村新村点中一些居民在绿化带内种植南瓜、丝瓜等蔬菜,还占用公共通道堆放柴草、摆放露天水缸等杂物。得知此事后,越丰村道德评判团通过议事、上门说服、公开曝光等一系列措施,让村民的观念得以逐渐改变。

   如果说百姓参政团让政府决策汇集民意,道德评判团把生活中的一些不良现象交由公共舆论评判,那么百事服务团则是在村一级建成了一个事关群众生活的服务联系网。各村整合各方资源,印制含治安安全、法律咨询、水电安装等30余种服务项目的联系人和电话号码的“百事服务联系网”,发放到户,并开通24小时服务热线,即时回应百姓各种服务需求。

   此后,当地的社会治理经验不断积累,从2014年起,以高桥镇为试点的“三治”建设在全市如火如荼地推进,为保障桐乡经济发展等方面发挥着重要作用。

  “三委”联动探索社区治理

   振东新区凤凰社区共有15个小区,其中12个为封闭式小区,有物业管理公司进驻。可是经过数年的发展,小区渐渐暴露出物业管理不到位、物业费收缴率低、业主与物管公司对立情绪日增等问题。

   在学习“三治”建设的过程中,凤凰社区从实际出发,将“三治”建设运用到小区管理上,在依法运作、以德助推和自我管理上下功夫,通过“居委会协调、业委会监督、物委会(物业公司)管理”的“三委”联动推进小区治理。

   “三委”联动以来,凤凰社区的社区治理取得了初步成效:小组长及楼道长队伍均由小区业委会及物业公司选举产生;利用QQ、微信等网络工具,给业主提供交流平台;发挥社区网格长的作用,将走访过程中收集到的建议意见及时反馈,业委会做出决策,提交物管执行并监督成效;依托综治条线,完善平安流动小红旗竞赛活动,发挥社区人民调解委员会驻小区调解室作用,提高物管治理水平。

   高桥镇、梧桐街道凤凰社区……凭借着“桐乡特色”的社会治理模式,去年桐乡捧回了“平安桐乡”九连冠的银鼎,全市12个镇(街道)也被授予“平安镇(街道)”称号,真正实现“满堂红”。而“三治”建设也悄然地融入到我们身边,在无形中改变着桐乡老百姓的生活。

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