昨天下午，桐乡召开市委经济工作汇报会，市四套班子领导集聚一堂，详细分析、制定今年桐乡经济发展的目标以及具体做法。按照部署，今年桐乡将围绕重点项目建设、“三改一拆”、招商选资、“六大倍增”行动计划、“五水共治”、新型农业现代化示范点建设情况和村级集体经济壮大工程进展等7方面层层落实、层层推进，确保经济平稳健康持续发展。

　　七个关键词，七大新变化，2015年，桐乡值得期待。

　　A【关键词】

　　重点项目

　　在“稳中求进、转中求好”的主基调下，重点项目如何释放经济的“牵引力”？

　　答案就在今年任务目标的一连串数据里：全年计划完成固定资产投资417亿元，同比增长12%。共安排重点项目201项，总投资755亿元，力争项目开工率达到90%以上。

　　其中，着力要抓的有京马电机、易锋机械、合众新能源等97项工业重点项目，年度计划投资47.3亿元；还要抓好平安养生养老综合社区、乌镇国际健康产业园、东兴生活广场等31项服务业重点项目建设，年度计划投资43.7亿元。

　　另外，老百姓所关注的包括凤凰湖景观、莲都公路、临杭大道、濮院旧镇改建等73项政府投资项目建设，也要重点推进。

　　目标摆在眼前，关键在于怎么做？据了解，市委市政府将及早对各单位上报的项目进行全面的梳理、排摸和论证，对工业、服务业和政府投资类项目及早申报省重点项目，排出项目清单和工作计划。

　　确定专人衔接落实，确保每个项目都有目标值、时间表，加快理出问题清单，提升重点项目投资占全市固定资产投资的比重，着力发挥主导作用。

　　3月份，将下达重点项目年度推进计划，制定月度推进计划，并公布市级领导联系项目的清单。

　　在此基础上，细化分工并明确责任，优化服务的同时提升实效，还要加强监督，注重考核。

　　B【关键词】

　　“三改一拆”

　　2013年，“三改一拆”行动正式铺开。2015年，拆违工作已步入决战之年。今年也是桐乡创建无违建县(市区)的开局之年。

　　“‘三改一拆’必须进一步加大力度。”市委常委、常务副市长朱明杰在汇报中，明确了桐乡对“三改一拆”工作绝不手软的态度。

　　数据显示，经过2年努力，桐乡已经拆除各类违建453万平方米。

　　今年，桐乡将继续在拆违上下功夫。尽管已拆违总量不小，但城镇建成区、公路边、河道边、工业园区等重点区域，存量违建依然较多。

　　因此，今年“三改一拆”的目标是：全年计划拆违不少于50万平方米。并在各辖区范围内签订责任书，纳入各地的综合目标责任制考核。

　　在此基础上，相关督查走得也是铁腕路线。三改一拆办、督考办，对工作进程进行专项督查，对出现工作拖延，进度缓慢的，适时采取通报、约谈，必要时采取问责。

　　措施具体到，市级媒体每月要针对违建进行不少于5处的曝光，对此三改一拆办明确专人挂牌督办，办理结果向社会公布，接受群众监督。

　　为了确保50%的镇、街道成功创建无违建镇、街道，并积极争创无违建县(市区)，将清理存量违建作为重点，全面清理一户多宅和新增违建。

　　今年3月底前，各辖区全面建立控违禁新的相关机制，把控新纳入基层网格化管理中，落实责任人，科学划分高发区、平稳区，对查证逾期不处理的违建，加大追究力度。

　　C【关键词】

　　招商选资

　　新的一年，如何应对经济中高速增长？副市长潘敏芳就招商选资工作明确了2015年的目标任务：合同利用外资4.5亿美元，实际利用外资3.3亿美元,引进市外内资90亿元。

　　要完成这一目标，来看看今年招商选资重点和实施方案。

　　大项目和重点区域的招商将是今年的一大重点。

　　桐乡将致力于招大引强，尤其是世界500强，国际国内行业领先企业，包括1亿美元以上的大项目，20亿元以上的生产性投资项目。坚持产业招商，突出高端装备制造业，电子信息产业、新材料、新能源、汽车汽配、休闲养生、现代农业、旅游商贸和互联网等战略性的新兴产业。

　　把握互联网机会，突出互联网产业的招商引资，在制定出台产业规划的同时，组建好班子，计划在北京、上海、广州等重点区域做好专题性的互联网产业招商推介会。

　　结合传统产业转型升级，突出生产性服务业的招商，还要促进引资和引智的结合。

　　在创新招商方式方面，提出了要“以商引商，以企引企”，深化重点招商、中介招商和主题招商。

　　另外，优化招商环境，开展诸如推进月、百日攻坚等专项行动、促进招商平台提档升级等工作同样不容忽视。

　　D【关键词】

　　“六大倍增”计划

　　回顾2014年，桐乡出台了2014年工业经济

　　“六大倍增”三年行动计划，对于“六大倍增”的工业经济规上企业、亿元企业、外资企业、高新技术企业、股份制企业、上市企业六大类型企业，做了一个亮化分解。

　　从2014年的行动计划实施情况来看，成效显著。

　　翻开成绩单，亮点纷呈。数据显示，2014年桐乡新增规上企业138家，列嘉兴市第一位；新增亿元企业40家，相比计划新增20家翻了一番；新增外资企业33家，相比计划新增17家也将近翻了一番；新增2家上市企业，相比计划的1家上市企业，超额完成任务；像高新技术企业新认定了24家，为桐乡有史以来最多。桐乡高新技术企业累计已达64家，总量跃升嘉兴第二位。

　　再惹眼的成绩，也只代表过去。今年关于“六大倍增”行动计划，又有着怎样的期许？

　　在此次市委经济工作汇报会上，记者了解到，2015年“六大倍增”工作实施方案即将出台。

　　其中，全年要培育规上企业150家，新增亿元企业20家。

　　同时，要加快招商选资，确保新引进外资企业30家以上，力争在有效利用外资上有新的突破。

　　加快科技创新，全年确保新认定高新技术企业13家以上。

　　加快企业股改，确保新增股份制改造企业16家，新增上市公司3家。

　　E【关键词】

　　“五水共治”

　　提及“五水共治”，不乏有市民产生类似这样的质疑：“治水工作头一年轰轰烈烈，接下来的治理力度会不会减？”

　　今年1月15日，省委省政府以视频会议的形式，召开全省“五水共治”工作会议。省委书记夏宝龙在会上指出2015年是治水工作的冲刺年，要以“不达目标誓不罢休，不获全胜决不收兵”的劲头，拼好这一年。

　　依照这一主基调，副市长冯中海在汇报”五水共治”工作安排时提到，桐乡将继续实施三年行动计划，深入推进“清三河”活水工程、工业企业污水入网、城镇生活污水治理、农村生活污水治理、农业面源污染治理等五大专项行动，纵深推进“五水共治”工作。

　　主要目标是：省控、市控地表水的断面监测和市级骨干河道全面消灭劣五类水，实现市域以四类水为主，提高三类水比重。确保全市跨行政区域交接断面的水质考核为良好，力争达到优秀。

　　所以说，老百姓对“五水共治”推进力度的疑虑，可以就此消解了。因为这项民生工作不仅要做，还要持续发力。

　　今年将全面提升巩固“五水共治”成果。进一步完善三河的“三长”管河机制、四位一体的保洁机制、交接断面区域的水环境跨境联防机制和完善市民的自治和参与机制。

　　对重点河流进行不定期的监测，特别是要深入推进交接断面上游2公里范围内污染源的整治，同时以全国河道综合整治重点县为抓手，完成120公里河道的整治等多项重点工作。

　　F【关键词】

　　农业现代化

　　针对新型农业现代化示范点建设，副市长钱松华在汇报中提出了“点面结合，试点先行，全面推进”的总体思路。

　　按照示范点建设要求，努力实现“1年有效启动，2年初见成效，3年基本完成工作进度。”

　　接下来，石门镇、洲泉镇马鸣村、崇福镇城郊村、大麻镇海华村将成为“一镇三村”示范点建设的主要内容。

　　咱们提前来看一看，这“一镇三村”都有些啥名堂？

　　石门镇要打造桐乡农业乃至江南农业的升级版，建成新型农业现代化的先行区，农业科技创新的示范区，生态循环农业的样板区，农产品电商集聚区等，还要建农耕文化博物馆。

　　马鸣村则主要围绕蚕桑产业，突出蚕桑文化的主题，重点发展田园和庄园经济，建立综合性现代农业庄园、农业公共服务站等。

　　城郊村利用区位优势和市场优势，将规划建立智慧农业典范区等，高品位打造休闲观光农业，走的是江南水乡韵味的风格。

　　海华村发挥的是自身专长，依托现有的农业主导产业和优美的生态环境，深挖潜力。

　　图景框架已勾勒，具体怎么做？

　　据了解，首先将在广泛征求意见的基础上，抓紧出台新型农业现代化的实施意见和相应的考核机制。

　　钱怎么投，如何花？在资金方面会提高补助的精准性和指向性，重点投向农业基础设施建设，新型业态培育和农业公共服务设施的建设，在土地资源和其它要素保障上，优先保障农业公共服务设施、农产品精深加工等需求。

　　此外，在用电用水，信贷保险、税收等方面，也将进一步向新型农业现代化项目倾斜。

　　G【关键词】

　　村级集体经济

　　要说壮大村级集体经济，得从桐乡村级经济的现状讲起。

　　市委副书记、政法委书记蒋惠玲在汇报中，提到了这样一组数据：近3年，桐乡村级经济经常性收入每年为1.6亿元，176个村平均下来，每个村为94万元。

　　这其中，年均固定收入在40万元以下的行政村，共有105个，占60%。年均固定收入在40至100万元的，有52个村，占30%，100万元以上的19个，占10%。

　　176个村中，年均固定收入排行头一位的，是濮院镇永越村，为448万元。

　　然而，从数据中看得出，40万元以下的行政村依然占大头。

　　事实上，尽管近年来市财政加大扶持力度，市级领导进行挂钩，但力度依然还不够大。各村自身发展的内在动力也不平衡。

　　如何改变这一现状？强化考核，发挥导向作用是关键。会上提到，要建立起保障有力、管理规范的资金分配方案，来确保村级组织依法有效地履行各项职能，结合生态环境、平安综治、“五水共治”、“三改一拆”、耕地保护等诸多要素，建立村级组织综合管理目标和评价体系。

　　涉及到的相关部门将对各村进行打分，最终由村级集体经济壮大领导小组综合评定村级组织涉及的补助资金。

　　同时，还将根据行政村的耕地面积和户籍人口，以及各村近3年村级集体经济收入的平均值，将176个行政村分类归档。科学按照基准标准上下浮动来确定各档补助比例。也就是说，收入平均值越低，补助标准上浮比例将相对高一些。

　　其次，还要整合财力，发挥财政的杠杆作用，在市财政给予固定“输血”补助之外，还要根据每个村发展项目的运作情况，给予不同程度的“造血”鼓励。

　　除此之外，镇、村联动也尤为重要。一方面镇、街道要当好各行政村的“保姆”；另一方面要增强行政村的主体意识，通过实施项目的土地流转、土地整治、两新工程、盘活存量、抱团发展等来增强自身的造血功能。