2014年，桐乡科技事业硕果累累、亮点频现。

　　这一年，桐乡第七次蝉联全国科技进步考核先进县市，获得省党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位。根据最新全省科技统计监测显示，桐乡市科技投入综合评价排名全省第10位，变化情况综合评价排名全省第12位，达到近年来最高水平……以“建设国家创新型城市”为目标，以创新驱动为核心，科技创新促转型升级取得明显成效。

　　桐乡市科技局党组书记、局长卢爱驰表示，去年以来，桐乡市通过加强自主创新、推进成果转化、构建创新平台、引进高端人才和强化政策保障等措施，集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果，以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新体系不断得到健全和完善。这为桐乡的自主创新及转型升级提供了强有力的科技支撑，区域核心竞争力和可持续发展能力得到有效提升。

　　局长访谈

　　桐乡市科技局党组书记、局长卢爱驰答记者问

　　记者：企业是技术创新的主体，在推进产学研合作、促进科技与经济结合中处于关键环节和核心地位。去年，桐乡市以创新驱动促转型发展硕果累累。那么，在进一步完善创新驱动发展的体制机制上，桐乡市科技局去年都具体做了哪些工作？又是如何服务企业实现自主创新实力进一步提升的？

　　卢爱驰：科技创新是社会进步的第一推动力，其重要性不言而喻。一年来，我们突出优化科技服务，修订《桐乡市科技政策配套实施细则》，完善《桐乡市科技计划与项目管理暂行办法》等14个科技政策配套管理办法，加快推进科技创新体系建设。对“桐乡科技网”进行改版升级，与省科技信息研究院合建文献检索平台，为桐乡市企业提供科技文献检索、科研成果发布等网上服务；扩大“阳光科技”实施范围，全面推行各级项目网上申报管理、网上受理、网上公示制度，提高项目立项透明度，不断完善科技创新配套管理。

　　我们从全市筛选100家科技企业形成高企后备库进行梯度培育，对备选企业实行前期整体培训和后期一对一辅导，加快高新技术企业培育，促进产业结构调整，2014年新认定高新技术企业24家，创历史新高。通过争取各级项目支持，重点扶持桐乡市新能源、新材料等新兴产业发展，推进产业转型升级。其中获国家级科技项目就达11项，项目实施成效明显，如市级项目“高盐度废水处理系统”，利用物联网技术实现菜厂尾水低成本达标排放，为全市蔬菜行业转型升级开辟了新径。

　　另外，我们还以“国家级科技企业孵化器”为载体，拓宽招商渠道，引入32项高端项目落户，其中精英计划7项。进一步完善《桐乡市科技创业服务中心管理办法实施细则》，对在孵企业实行“差别化管理”。实施腾笼换鸟，把空间让给了高质量的信息产业项目。推出“绿色通道”服务高层次人才项目，全年通过绿色通道服务企业8家，累计为孵化企业争取各级各类科技项目169项，获得经费资助4401万元。依托科创园区建设，为企业科技创新打造科技孵化的有效平台。

　　为进一步拓宽科技型中小微企业的融资渠道，我们还联合市财政局推出科技金融贷款“升级版”，根据企业科技含量、成长性和信誉度，挑选合适企业进入“科技贷款企业名录库”，入库企业无需任何抵押和担保，经授信后可第一时间获得额度内贷款，有效破解了中小微企业的融资难题。全市共有172家企业入库，授信总额度达9.4亿元。此外，我们还通过建设高新技术研发中心、培育创新型科技企业等，推动全市的科技创新体系不断完善。

　　记者：科技的出路在创新，创新的关键在人才。科技的竞争归根结底是人才的竞争。我们在借脑引智、强化科技合作上，又取得了怎样的成果？

　　卢爱驰：进入互联网时代，我们更多的提到要“开放、合作、多赢”。只有强化科技合作、产学研协同创新，才能更好地助推创新型城市建设。去年，我们通过走出去和请进来，加强桐乡优势推介，推进合作共赢。全年开展各类合作交流活动60余次，通过举行“桐乡·上海科技人才项目对接会”、“创新驱动促转型、青年教师进桐乡”等活动，与浙江工业大学、浙江理工大学共建“研究生实践基地”等途径，多方吸纳人才，为全市经济转型升级提供了强大的智力支持。

　　公共科技创新服务平台是区域科技创新体系的重要组成部分，也是建设创新型城市的重要内容。去年，全市新增“浙江农科院环土所·同润养殖固废资源化工程技术中心”、“生物医用实验耗材联合研发中心”等13家创新载体，着力解决桐乡市养殖固废处理及资源高效利用等难题，累计联合大院名校共建创新载体60余家。这为桐乡新一轮发展提供了科技动力支撑。

　　去年，我们还借助市科创中心被省科技厅确定为全省第一批科技大市场建设工作试点单位的契机，完善科技市场服务体系。通过完善科创中心现场服务和浙江网上技术市场桐乡分市场网络服务两大平台，为企业提供成果展示、技术交易、知识产权代理等全方位的服务。在市场建设中积极积聚各类创新资源，促进中介服务体系完善，新增嘉兴市重点科技中介服务机构4家；促进企业技术交易，2014年新增网上技术市场加盟企业168家，实现网上技术市场签约107项，签约金额8474万元。

　　记者：科技创新在服务企业创效增收的同时，越来越多地惠及到发展民生事业上，助农增收就是一个良好的途径。去年，在强化农业科技的推动下，在服务民生方面取得了哪些成绩？

　　卢爱驰：科技人员进村入户，科技助力增产增收。如今的农业，与科技工作紧密相连。去年，桐乡市第六批共14名科技特派员进驻镇、街道，并首次尝试派驻“团队科技特派员”，将来自市级相关部门及嘉兴农科院的5名专家组成团队，共同派至桐乡市“石门湾”和“运北”农业园区助力农业现代化发展。同时，出台《桐乡市科技特派员计划项目管理暂行办法》，使特派员项目经费从“平均分配”走向“竞争分配”，两个特派员项目获桐乡市重点科技项目立项，4人次获嘉兴市级优秀科技特派员，人数居嘉兴市首位。科技特派员示范作用明显。

　　另外，国家可持续发展实验区正式通过验收。通过深入实施49项示范工程，创建成效得到了上级部门和专家的一致肯定，并在省厅组织的“社会发展科技重点工作专题会议”上做了典型交流。

　　记者：发展拥有自主知识产权的高新技术已成为地区综合竞争力的焦点。去年，在知识产权建设方面，桐乡取得了哪些令人振奋的成绩？

　　卢爱驰：去年，我们在加大知识产权宣传和执法力度的基础上，不断深化实施知识产权战略，以提升主体自主创新能力。修订《桐乡市专利专项资金管理办法》，对1万元国内发明专利奖励进行分解，进入实质审查阶段即奖励4000元，企业申报积极性明显提高：2014年全市发明专利申请950件，同比增长84.1%；全市发明专利授权量107件，同比增长69.8%。全市专利申请量、授权量、发明专利申请量、发明专利授权量均排在嘉兴首位，知识产权创造与运用能力得到提高。

　　深入推进专利典型示范。以专利示范企业为重点，实施知识产权规范管理，形成国家、省、市、县四级知识产权示范企业梯队培育机制。2014年止，全市拥有专利示范企业143家。拥有嘉兴市级专利示范镇3家，累计3家企业获得中国专利优秀奖，居嘉兴市首位。经过两年的创建，全市专利管理及运用能力进一步提高，顺利通过省级知识产权示范市验收。

　　记者：2014年，桐乡市科技创新工作取得了积极成效。那么在2015年，桐乡市在科技创新方面将着力从哪几个方面进行努力实现新突破？又明确了怎样的目标？

　　卢爱驰：2015年，全市科技工作将按照国家、省、嘉兴市实施创新驱动发展战略的有关要求，突出创新驱动的战略导向，强化科技支撑。完善科技创新公共服务平台，建设省级研发中心、企业研究院合计6家；打造集孵化、转化和产业化为一体的科技产业园，以智慧产业为重点，新入驻孵化项目30项，其中引进高端人才项目10个；提高企业自主创新能力，全年新认定高新技术企业12家；支持企业创新发展，全年实施省级以上科技项目200个，新增专利授权2300项。

　　围绕这个目标，我们要在继续做好“加强协调对接、争取上级资金项目支持，扶持培育主体自主创新能力、完善科技计划项目补助办法”等工作的基础上，着力在互联网与深化改革上做文章。

　　具体而言，我们要强化招商，打造智慧产业“园中园”。借助世界互联网大会永久落户乌镇的契机，围绕嘉兴“三地一区”发展定位，桐乡科创平台将在2015年强化招商，打造“智慧产业”园中园。重点引进软件产业和信息技术服务业、智能终端等产业项目，培育互联网产业品牌，并在细分产业中着力培育一个在全国具有较高影响力的行业亮点，将科创园打造成与乌镇首尾呼应的智慧产业园，形成智慧产业带。

　　其次，拓展渠道，提高科技金融结合度。一是推出新型融资方式“科贷宝”。针对科创园孵化企业，通过“虚拟预发”与“实体兑现”相结合的方式，年初通过网络服务平台对企业贷款额度进行分配，年终根据实际使用金额兑现贴息补助。单个企业科技研发项目贷款额度最高为500万元，以此鼓励企业加大研发投入，强化自主创新；二是要完善专利权质押贷款办法。在2014年首笔专利质押贷款突破1000万的基础上，开展中小企业专利权质押融资服务需求调查，建立健全专利权质押融资项目与企业动态管理库。完善《桐乡市专利权质押贷款贴息管理办法》，对专利权质押贷款提供重点支持；三是探索科技创业风险投资。拟与财政、金融部门联合建立2000万元的政府科技创业风险投资引导基金，引进民营创业风险投资公司入驻科创园。

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