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以“法”的理念推进社会治理,提高老百姓对法治的信仰度

“遇事求法”成为“法治桐乡”新常态

2015年01月30日 09:28来源: 《钱江晚报·今日桐乡》 作者:见习记者 范晓毓

走读知变迁

2014年,“法”成为热词。在桐乡这片热土上,有关“法治”的畅想已然照进现实。在社会治理领域,依靠“三治”法宝,扎实推进“平安桐乡”、“法治桐乡”、“过硬队伍”建设,社会和谐指数节节升高。“村民法治驿站”、“板凳法庭”等身边的准绳,让老百姓遇事后第一想到的是通过法律途径解决问题。

村村都有法律顾问

继桐乡全面推行“网格化管理,组团式服务”以来,去年我市又全面推行“一格一员”、“一格多员”和“网格多员”等三种责任管理模式。目前,全市专职网格管理员队伍覆盖面达35.7%。

为了使网格更加灵活实效,必须发挥好网格长的作用。“你所在的网格有多少个体户?有多少大学生……”去年6月,桐乡在全市范围内组织开展了“网格民情大比武”活动,全市209个村(社区)1544名专职、兼职网格长全部参加,比赛内容包括网格长对网格内人、事、物的了解程度,处置各类矛盾纠纷的办法,法律法规的掌握以及辖区内平安“三率”情况等。

数据最有说服力。截至去年底,桐乡借助网格化管理平台成功化解矛盾纠纷9591件,调处率达99.04%。不断完善中的网格化工作信息平台,已与22个部门实现了对接,协助相关部门开展执法活动1341次,录入信息17万余条。

面对合法权益受到侵害,老百姓该如何保护自己的权益?我市政法部门始终把为受援人提供优质高效的法律援助服务放在工作的重要位置。

如今,全市各个村、社区都有法律顾问,群众不出村、不出社区就能得到法律援助。凤鸣街道自2013年试点开展社会治理“村民法治驿站”以来,有效地维护了社会公平正义,矛盾纠纷化解率达100%;在屠甸镇,一张桌子一条板凳,就构成了受村民热捧的“板凳法庭”。去年10月,开拖拉机的张师傅倒车时撞了一家村民的猪舍,双方争执不下便来到“板凳法庭”。两次“开庭”后,双方终于达成了赔偿协议。“村民法治驿站”、“板凳法庭”,完善的市、镇、村三级全覆盖的法律援助工作站……这些既是法治工作的基础,也是政法部门与老百姓沟通的桥梁,同时为老百姓从“遇事找法”向“遇事求法”转变创造了条件。

“三治”建设探索新路子

“三治”建设既是一种管理理念,也是一种管理模式,更是一项治理制度。如何常用、善用、深入持久地用好“三治”法宝?

“法治”是保障。桐乡坚持把法治建设放在全局突出位置,以法制宣传、法治文化、法律援助和服务为重点,建立了100个覆盖市、镇、村三个层面的法律服务团,全面深化“政法干警联网格送服务”活动,初步形成了惠及全民的基本公共法律服务体系。

“德治”是基础。去年年初,桐乡市举行见义勇为表彰大会,授予“12·30”持枪抢劫黄金案中勇斗劫匪的保安沈剑、王建良等人“见义勇为”荣誉称号。近年来,桐乡坚持以“倡导见义勇为,弘扬社会正气”为宗旨,积极开展多种形式的见义勇为激励活动。

“自治”是目标。“乌镇人家”是令乌镇人自豪的社会治理模式。曾经,乌镇景区民宿(也称“黑旅馆”)存在隐患较多、投诉频繁的状况。乌镇镇对此倡议并成立了“乌镇人家”民宿行业协会,截至目前,已有超过200家民宿加入了协会。协会充分调动群众的参与积极性,形成行业自律,成功让绝大部分“黑旅馆”走上规范、有序的经营轨道。

“三治”工作开展一年多,桐乡的实践经验真不少,在部门单位、田间地头、企业车间,随处都能感受到“三治”带来的新气象。

随着全市上下运用“三治”解决问题、推动工作的理念越来越深入人心,道德评判团、百姓参政团、百事服务团等平台的搭建,有效激发了社会活力,形成了“大事一起干,好坏大家判,事事有人管”互动共享的社会治理格局。

平安建设提升幸福指数

去年,桐乡平安建设卓有成效,第九年被授予“平安县(市、区)”称号。这既是对上一年安康家园行动计划、“平安桐乡”创建等工作的褒扬,更是对继续做好平安工作的鞭策,同时为实现“平安桐乡”十连冠打下了坚实基础。

平安建设成绩的取得,离不开政法部门的努力,更离不开全体桐乡人民的参与。去年,龙翔街道从家庭出发,创新开展了“平安家庭积分制”活动,组织动员广大家庭主动参与平安创建,共同建设“美丽乡村、幸福龙翔”。

平安家庭积分制,就是在龙翔街道范围内居住的家庭 (包括新居民家庭)可免费领取家庭积分手册一本,家庭成员参与街道、村(社区)组织的各类平安巡逻、志愿服务、文体活动、义务劳动等均可实现家庭积分并兑换实物。活动载体的创新,让居民有了自发参与平安建设的兴趣和动力。截至去年年底,龙翔街道已有1600余户家庭自愿参加了“平安家庭积分制活动”。

依托“平安家庭积分制”活动的开展,无形中把平安创建宣传范围深入到了千家万户,不仅扩大了宣传面,还提高了宣传质量。同时,通过“平安家庭积分制”活动的开展,各部门联合举办各类平安活动,将“平安家庭”的内涵扩大到生活平安、生产平安、身心平安等多个方面,大大丰富了家庭平安知识,拓宽了平安视野,也加深了居民对平安的理解。

而龙翔街道只是桐乡平安建设的一个缩影。桐乡还通过平安大宣传、平安大督查等形式,不断推进平安建设。省统计部门电话抽查结果显示,桐乡市平安建设参与率比去年同期上升了2.1%,高于全省平均水平。

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