这两天，桐乡市叶森印刷包装有限公司的老板叶方阳脸上透着喜气。几天前，他拿到了腾退土地的500万元出让金，而再过几天，剩下的500万元出让金也将打到他的卡上。除了到手的现金，更让叶方阳高兴的是，自己的企业在明年工业企业绩效综合评价排行榜上有望上升一个档次——从C类晋升到B类，这意味着企业每年可以节省近10万元的成本，还可以获得信贷融资的适度支持。

　　和叶方阳同样开心的是另一姓叶的老板——叶志华。今年，他将告别在外租厂房生产经营的历史，正式拥有自己的厂房。

　　让这两人都高兴的事，还得从一块土地说起。2009年，叶森印刷包装作为一家杭迁企业正式落户凤鸣街道工业园区，占地20亩。由于公司主要为全国几大白酒类企业做包装，受这两年低迷的白酒市场影响，企业生产规模有所萎缩，长期闲置了3幢厂房，闲置建筑面积达9200平方米，加上早年的一笔银行贷款，每年公司要支付的利息就有上百万元，叶方阳深感负担沉重。

　　去年7月，桐乡公布工业企业绩效综合评价结果，叶森印刷包装因属“占地10亩(含)以上规下企业”，绩效评价由B类降为C类。一档之差，对企业却意味着成本的增加和贷款融资的受限。

　　一边是长期闲置的厂房，另一边是绩效评价的倒逼。叶方阳坐不住了，他第一时间来到凤鸣街道经发中心寻求对策。中心工作人员给叶方阳算了一笔账，如果按现在市场价出租厂房，那么即便闲置厂房全部出租，一年的租金也只有几十万元，甚至不够偿还企业每年要支付给银行的利息，而如果腾退闲置的土地，不仅可以偿还银行的贷款，而且还能在绩效评价中升级，享受相应的政策优惠。

　　“这次的绩效评价办法是动真格了，肯定要长期搞下去，如果贴着一个C类企业的标签，成本增加不说，估计以后想要贷款都难。”思前想后，叶方阳终于同意腾退闲置的10.6亩土地及9200平方米地面建筑物。

　　与此同时，为实现“进高”的目的，凤鸣街道就该回收地块进行二次招商，成功引进了叶志华的志华家纺，该企业计划投资3000万元，项目投产后预计将实现销售4000万元，年上缴税金150万元。

　　叶森印刷包装甩掉了土地包袱便有机会成功晋级，为企业发展赢得空间；志华纺织找到了土地，成功落户；凤鸣街道在不新增一分土地的基础上，将新增一家规上企业。一退一进，换来的是新老企业和政府的三赢局面。

　　2014年，在绩效评价办法的倒逼下，越来越多的企业主和叶方阳一样，主动走上腾退低效用地的转型之路。当年度我市共腾退低效土地1705.7亩，完成嘉兴下达腾退1500亩工业低效用地目标任务的113.7%，连续3年超额完成嘉兴下达任务指标；实施“进高”项目25个，利用土地1150.6亩，总投资52.6亿元，同比增加一倍多。

　　退出低效产能、低附加值产业,引进高效产能、高附加值产业,进退之间，折射的正是桐乡工业经济的转型之路。