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“审批代办”创造项目审批“桐乡速度”

2015年01月19日 07:14来源: 嘉兴日报-桐乡新闻 作者:记者 周志鹏

  企业投资,需要注册、立项、批地、贷款、设计、建设、验收……在“数不清”的环节中,要和不少政府部门打交道。若是碰到企业负责人不熟悉审批流程和政府部门的话,投资审批还有可能要多走弯路。

  怎么应对这一问题?早在2013年3月,桐乡市行政审批服务中心在嘉兴率先成立投资项目审批代办服务中心,为全市重大建设项目提供高效快捷的全程免费代办服务。使投资人“跑审批”变为了代办员“送服务”,塑造出项目审批的“桐乡服务”和“桐乡速度”。

  【新现场】

  “你们这个项目的配套用房用地面积是不是有点小了?”上周五,市投资项目审批代办服务中心工作人员陈晓辉仔细读着手上的《中节能桐乡产业园可研报告》,建议中节能(桐乡)环保科技有限公司修改一下项目配套用户的用地面积,以便《中节能桐乡产业园可研报告》送审时能少走弯路、少做修改。

  央企投资的中节能桐乡产业园项目位于崇福镇,总投资达8.6亿元,是今年桐乡市的重点工业项目。该项目在去年12月正式取得土地,市行政审批服务中心副主任周炳兴马上带队前往崇福,主动上门开展服务,详细对接项目审批程序如何走等,并结合中节能(桐乡)环保科技有限公司需求,制定出项目审批进度安排表。

  在市投资项目审批代办服务中心制定的进度安排表里,中节能桐乡产业园项目投资审批包括项目前期阶段以及前置和审批、项目立项审批、规划设计等5个环节。“每个环节都排出了具体的办理事项和办理部门,甚至还细化到每个事项的办理开始和结束时间。”陈晓辉指着项目审批进度安排表说,目前该项目处于前期阶段,国土窗口正在负责土地证的办理,“6月底,项目基本上就能拿到施工许可证了。”

  在中节能(桐乡)环保科技有限公司副总经理徐兴高看来,由审批中心来代办投资项目,极大地节省了公司的精力,有效促进项目早日开工。

  【新看点】

  投资项目全程免费代办服务,到底给项目投资方带来怎样的好处?以中节能桐乡产业园项目为例,因为代办中心具有熟悉审批流程、方便与各审批窗口沟通的优势,至少能使项目审批流程缩短2个月时间。“在缩短投资审批办理时间的同时,还能让项目投资方将更多的精力用在招商引资、完善项目规划设计细节等方面。”陈晓辉说。

  总投资4.5亿元的中国濮院毛衫业升级创新服务基地一期项目同样受益于这项制度。从2013年12月2日开始,市投资项目代办服务中心代办项目的全部审批手续,并实行“个性化”服务,使项目在去年3月15日前顺利办结开工审批手续,比原计划提前了3个多月。

  据统计,由8名业务精湛的工作人员组成的市投资项目代办服务中心成立至今,已办理全程代办项目55个,涉及25个工业投资项目、10个三产服务业项目等,投资总计67.95亿元。已办结的项目从取得土地至开工,企业投资项目平均用时60个工作日,政府投资项目平均用时82个工作日。

  正因为市投资项目代办服务中心在打造环节少、程序优、时间短的建设项目审批“桐乡速度”中取得突出成绩,市投资项目代办服务中心去年12月被评为桐乡市2014年度机关优秀团队。

  【新期待】

  投资项目全程免费代办让项目投资方尝到了实实在在的甜头,这坚定了市行政审批服务中心进一步深化和完善审批代办制度的决心。

  “目前投资项目全程免费代办主要在建设项目的前期报批手续代理方面,主要集中在投资2000万元以上的项目和市级重大建设项目等。”桐乡市行政审批服务中心主任陈政说,今年桐乡将把代办服务延伸到项目后期验收和产权证办理环节,并将项目受理范围扩大到小微企业投资项目上,力争将代办服务进一步做优做强,打响“全程免费代办服务”这一品牌。

  开栏语:桐乡市第十五届人民代表大会第四次会议、政协第八届桐乡市委员会第四次会议将于2月4日和3日相继召开,这是全市人民政治生活中的一件大事。在过去的一年里,全市上下围绕“四大奋斗目标”,齐心协力,克难攻坚,突出抓好“大整治、大转型、大招商”三件大事,推动了经济社会平稳健康发展。本报从今日起开设“新常态新成就——喜迎‘两会’”栏目,全面展示去年全市取得的各项成绩,敬请关注。

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