今年11月，市区一家店铺发生火灾，损失虽不大，却让租客与房东之间发生了许多纠纷，甚至因矛盾升级，其中一方还拨打110电话报警求助。收到消息后，桐乡市公安局梧桐派出所民警将几名当事人带回派出所。设在该所的“警调对接”人民调解室调解员立即展开调解工作，顺利解决了这起纠纷。

　　据介绍，“警调对接”工作机制是2011年桐乡市司法局与公安局联合试点推出的，近年来，这一模式的应用，不仅妥善地解决了大量矛盾纠纷，还提升了群众对接处警的满意度。据统计，2013年12月至今，桐乡通过“警调对接”调处矛盾纠纷2000余起，调处成功率达98.7%。2014年全市刑事案件发案率同比下降了5.22%，群众对110接处警工作满意度达95%。

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　　“派驻式”对接前沿调解阵地

　　梧桐派出所辖区在市中心，一天平均可接50余起110报警，在全市14个派出所里接警数常居前列。然而，在这些110报警中，有近70%是夫妻吵架、邻里纠纷、房客和房东租房纠纷等。这类纠纷均属于非警务类纠纷，调解需花费大量时间，占用大量警力。

　　“过去没有调解室，民警只能当场进行调解，由于民警的口头调解不具备相应的法律效应，当事人往往事后反悔。若将当事人移送至司法所等相应的调解机关，因为移送流程需一定时间，很容易造成当事双方在这段时间里矛盾升级，甚至发生‘民转刑’的情况。”梧桐派出所副所长管金江介绍，自2011年调解室入驻派出所以来，不仅避免了矛盾纠纷难解决、易升级的问题，也为公安民警腾出有效警力解决更多群众问题提供了条件。

　　其实，所谓“警调对接”就是指司法行政机关和公安机关建立对接工作机制，对公安机关在受理轻微刑事案件、治安纠纷等警务活动和各类非公安管辖的矛盾纠纷时与人民调解工作相对接，在开展初步调解的基础上，经双方当事人同意，移交到人民调解委员会调解工作室进行调解。

　　桐乡市司法局相关负责人表示，各镇(街道)人民调解委员会在当地公安派出所内设立人民调解工作室，聘任人民调解员开展调解工作。目前全市共有驻派出所工作室14个，驻警务室工作点56个。这些前沿阵地很好地充当了派出所民警的“法律后盾”，依法调解解决非警务类纠纷。

　　“监督式”回访妥善解决纠纷

　　梧桐派出所“警调对接”调解室共有6名调解员，李明江便是其中之一。作为梧桐司法所的老调解员，他对“警调对接”模式同样有自己的见解。

　　“调解工作，最关键的就是发生时及时介入，过程中客观、公正，结果让大家都满意。”李明江说，与普通人民调解不同，“警调对接”调解室调解的常常是刚发生的矛盾，当事人因产生矛盾拨打110报警，被送往派出所调解室，整个过程不过十几分钟，当事双方都在气头上，常常是话不管好坏都听不进去，就算调解成功了，几天后可能又有反复。这就需要调解员实时进行回访监督，防止这些矛盾升级。

　　今年11月，梧桐街道辖区一对新居民夫妇因家庭琐事产生矛盾，矛盾解决不了，两人三天两头拨打110电话报警。李明江介入调解后，因势利导，针对矛盾的焦点问题解决。在当天解决问题后，李明江又多次进行回访。回访后，对影响正常履行协议的各种隐患、纠纷动向、当事人的思想状况等分析研究提出解决的具体办法，最终使得一起长期困扰派出所的非警务类纠纷得到妥善解决。