桐乡将为所有的项目负责人建立质量终身责任信息档案，这样出了问题就能随时查找到人。

　　今年11月18日，记者从市建设局了解到，为贯彻落实全国工程质量治理两年行动电视电话会议及省、市有关文件会议要求，我市全面部署工程质量治理各项工作，一套政策“组合拳”将剑指建筑市场秩序，从根本上杜绝“豆腐渣”工程。

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　　据悉，此次启动的“史上最强”工程质量治理，主要包括六大举措：全面落实质量终身责任、着力规范建筑市场秩序、突出抓好工程实体质量、注重加强中介机构管理、积极推进新型建筑工业化和大力推进建筑市场诚信体系建设。

　　定责任：

　　建立终身质量信息档案

　　对建筑工程终身负责是此次治理行动的一大亮点。今后，在工程设计使用年限内，项目负责人必须对相应质量承担终身责任，这是保障房屋质量的一大利器。

　　“工程质量问题的原因很多，一个非常重要的原因，或者主要原因，就是质量责任落实不到位。为此，此轮治理不仅强化了企业的责任，更重要的是强化了个人的责任。”市建设局工作人员介绍说。

　　根据规定，我市将重点实施“两书一牌一档案”，即所有新建项目开工前，法定代表人授权书、项目负责人质量终身责任承诺书、项目负责人质量终身责任信息档案，一并纳入建设工程档案管理。项目竣工后，不在建筑物显眼位置镶刻铭牌的，将一律不予办理竣工验收备案手续。

　　此外，将实行最严厉的责任追究和倒查制度，对设计年限内不能正常使用或有严重工程质量问题的，发生工程质量事故，依法严格处罚参建单位，并追究单位法定代表人和项目负责人责任，不管人走到哪里，无论是提拔还是退休、离职，都要严肃追究。

　　治违法：

　　严惩乱分包挂靠“毒瘤”

　　施工违法发包、分包及转包、挂靠等行为是建筑行业的“毒瘤”，往往会带来工地权责不明、产生安全风险和农民工权益纠纷。“在我市建设单位存在的较为严重的是违法转分包和挂靠施工，有资质的企业不施工，没资质的一些人交了所谓的‘管理费’，就冒名顶替，最终导致工程质量、安全、进度都无法保证。”工作人员介绍。

　　按照规定，从2014年11月开始，建设主管部门将在建设单位和施工单位自查自纠的基础上，对本地区建筑工程项目每4个月组织一次全面排查，重点检查建设单位有无违法发包行为，检查施工企业有无转包、违法分包、挂靠等违法行为，对检查发现的违法行为依法进行处理。重点关注保障房项目、棚户区改造项目，以及城市轨道交通等重大基础设施工程。

　　有明令，有重罚。住建部此次的治理行动中，不仅对违法发包、转包、分包、挂靠行为进行了准确定义，而且加重了惩罚力度，据介绍，目前罚款上升到有的是工程合同额的0.5%至1%，有的到2%至4%，违法成本提高了。

　　重长效：

　　加快诚信体系建设

　　两年的治理行动，既抓市场，也抓现场，既抓标也治本。在着眼长效机制上，住建部此次还将治理重点之一锁定加快建筑市场诚信体系建设，有违法行为企业将被列入“黑名单”，2015年年底前，各省区市将建成包括工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库，“黑名单”将实行全国联网监管。

　　据悉，我市将把信用信息与招标投标、资质资格等挂钩，通过落实优质优价、绿色通道、评先树优等政策，对诚信企业和执业个人给予支持和激励；同时建立失信曝光、重点监管、限制执业、限制投标、市场退出等惩戒制度，提高失信成本。