桐乡市在2013年10月获批全国第一个县级旅游综合改革试点，其改革的核心内容是“一业驱动四化”，即“加快推进旅游产业体制创新，通过深化产业融合发展，探索旅游促进新型农业化、工业化和城镇化建设中政策利用和扶持”。可以说，桐乡是全国县域旅游综合改革的第一块“试验田”，是经济发达县市、工业强县(市)以旅游协同或者促进其他产业转型升级的第一个“实验室”。

　　“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，旅游业融合乡村发展，可以促进乡村文脉的传承和创新，大力发展乡村旅游，又是解决三农问题的一把有效钥匙，是做好城乡统筹工作的重要途径。基于上述认识，目前阶段桐乡发展乡村旅游，强调政府主导，通过打造几个样板，让农民看得到眼前实实在在的标杆。我们大力发展现代农业旅游庄园，坚持个性发展，使其成为一产的农业和三产的旅游业高度融合的载体。

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　　桐乡以旅游业协同联动城镇化发展，主要应该处理好以下五对关系：一是把握好历史人文与城市的关系。要注重保护现存的历史人文资源，如文保单位、古镇和历史街区等，防止城镇建设破坏历史遗存；要合理利用历史人文资源，将城市旧区的改造与旅游发展紧密结合起来；要大力推进与历史人文资源相关的品牌营销，将桐乡众多的非物质文化遗产与节庆活动、时尚活动、传统民俗展览等紧密结合起来，设计好旅游线路，让这些资源“动”起来、“活”起来。二是把握好空间布局与城市的关系。明确城镇功能的划分，防止相互排斥的功能区块混杂。通过城市空间布局调整，引导工业、居住、商业和公共活动空间合理布局，从而为城市形象品质提升奠定良好基础；加强重要空间景观轴线的建设。如东部绿带，使其成为展现城市形象的区域。三是把握好建筑风格与城市的关系。城市肌理和城市格局要充分吸收江南水乡古镇原有特色，将江南古镇的小尺度、人性化与水系、田园紧密结合，特别是突出桐乡传统的“十字水街、临水而居”的特色；四是把握好产业布局与城市的关系。强调“产业”、“旅游”与“城市”的融合，形成“产城一体”、“一镇(街道)一园区”、“一镇(街道)一品牌”格局。五是把握好城区与乡村的关系。统筹兼顾城市与乡村的发展需要，合理分配资源，有所侧重，联动发展。

　　桐乡旅游业与现代服务业的深度融合发展要围绕旅游休闲、市场、物流、文化、科技创新、金融六大功能的提升，在未来3~5年，重点抓住以下三个方面。一是做大做强旅游本业。以旅游业协同联动服务业现代化，必须以旅游业自身强大为根基；要将旅游业置于现代服务业的核心地位，根据“景区全域化、全域生态化、旅游大众化、休闲常态化、品牌国际化、产业融合化”的建设要求，优先、重点发展旅游业，夯实旅游业发展的微观基础，进一步凝练提升旅游业核心竞争力，着力把旅游业打造成为桐乡最具标志性的战略性支柱产业。二是提挡升级现代商贸服务业。要优化功能布局，充分发挥八大重点服务业集聚区(乌镇国际旅游区、濮院毛衫生产性服务业集聚区、崇福皮草生产性服务业集聚区、桐乡中心商务区、振东市场集聚区、梧桐综合现代物流园区、高桥现代服务业集聚区、临杭生产性服务业集聚区)的功能，突出区域商贸特色，促进游客流动和商贸资源的共享。要通过商品品质和服务水平的提升，来强化桐乡市场购物旅游的口碑效应，推动专业市场向“批零结合、游购娱结合”转化。三是拓展时尚创意产业。要充分发挥文化创意产业的产业链作用、群聚作用和溢出效应，以“名人文化”、“毛衫名镇”、“皮草名镇”、“漫画之乡”、“江南水乡”及特色旅游等为载体，以特色主题为核心，融入文化创意元素，打造创意产业高地。

　　原载2014年10月29日《浙江日报》