记者从昨天下午召开的全市城乡环境卫生“四位一体”长效保洁体制改革工作会上获悉，11月开始，桐乡城乡将实行涵盖镇区、公路、河道、村庄四大区域的“四位一体”保洁管理责任机制，实现“清扫保洁一把扫帚”。桐乡市委副书记、市长盛勇军在会上指出，要全力以赴将“四位一体”长效保洁工作落到实处，巩固发展国家卫生城市创建成果，共同构建“两美”桐乡。

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　　随着桐乡市国家卫生城市创建工作有效推进，市区日常保洁投入逐年稳步提升，日常管理得到有效增强，保洁质量有所提升，城市形象有所改善。相比之下，市区以外的区域环境卫生问题日益凸显，尤其在外来人口快速增长的背景下，农村环境面貌不够理想。另外，从我市城乡环境卫生工作现状看，镇区、公路、河道和村庄保洁分别由建设、交通、水利和农经等多个部门归口管理，理论上实现了城乡环境卫生保洁的全覆盖，但现实中却存在职能交叉和管理的空白。因此，建立城乡环境卫生“四位一体”长效保洁机制势在必行。

　　所谓“四位一体”，就是在镇区、公路、河道、村庄四大区域实行“一个部门统筹、一条线管理、以块为主、属地负责”的环境卫生保洁新机制，力求做到市级一个部门统筹、属地一个平台管理、实行一个专账核算、集中一个体系监管、建立一支专业队伍，促进城乡环境质量不断提升。

　　“四位一体”长效保洁机制将原来分别由建设、交通、水利等职能部门负责监管、分头考核的机制，调整为由市创建办统筹指导管理，建设、交通、水利等配合管理，变多支队伍“各扫门前雪”为一支队伍“一把扫帚管到底”，实现水面岸上、村内村外、镇内镇郊、路上路边保洁一体化、全覆盖。

　　随着保洁机制的创新，督查考核机制也随之改变。据悉，“四位一体”长效保洁工作采取“以奖代补”的办法，对环卫设施建设、设备购置实施补助政策，提升城乡环卫设施管理水平。新的机制还建立了融市级考核、镇级督查、村级巡查为一体的三级督查考核机制，强化考核暗访，将工作实绩与资金拨付和人员收入挂钩。考核分月度检查、季度考核和年度考评，并建立环境卫生工作通报反馈制度，暗访及考核结果将及时进行反馈通报。

　　盛勇军在会上指出，加强城乡环境卫生建设，统筹城乡环境卫生发展是一项民生工程。优美整洁的城乡生活环境，是我们每个人的需要和愿望。落实“四位一体”长效保洁机制，是全面改善城乡环境卫生面貌的重要举措。具体来说，实施“四位一体”长效保洁是立足长远、统筹城乡环境卫生管理的体制创新，是惠民利民、实现城乡公共服务均等化的实事工程，是扎实推进、有效巩固各类创建活动的基础保障。“城乡环境卫生‘四位一体’长效保洁工作不仅关系着城乡环境面貌，也关系着桐乡投资发展环境，更关系着百姓生活，要努力将它落到实处。”盛勇军强调，各责任主体和相关部门要全力以赴将“四位一体”长效保洁工作抓实，抓出成效。要充分调动各方面的积极性，确保顺利完成工作交接，要落实主体责任，强化督查考核，加强资金保障，提升环卫设施，提高专业水平。加快推进生活垃圾分类处置，全面提升环境卫生管理水平。

　　市领导沈济贤、朱明杰、陈英出席会议。