在上周五召开的浙江省旅游发展大会上传递出这样一个强烈信号：旅游业是能支撑浙江未来发展的大产业，是能扩大投资、促进消费、增加出口、支撑经济持续平稳增长的支柱产业，是能全面渗透并提升国民经济各行业的功能性产业，是能全面推进百姓增收、生态良好、社会平安的综合性产业。作为全国旅游综合改革试点县的桐乡，如何进一步理清发展思路、明确发展重点、创新工作举措，走特色之路、创新之路、品牌之路，让旅游业成为支撑桐乡未来发展的大产业？让“一业驱动四化”取得更大突破？市委书记卢跃东在代表桐乡作交流发言时表示：紧抓两大改革机遇，建设中国旅游强市。

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　　“桐乡地处沪杭之间、苏杭中央，是典型的江南水乡平原，特别是改革开放以来，桐乡实现了从农业大县到工业大县，从市场强市到旅游强市的转型跨越。而靠旅游脱颖而出的乌镇则成为中国旅游的经典品牌，并在国内外享有盛誉。更让人振奋的是，2012年底桐乡被省政府列为省级旅游试验区，2013年桐乡获批全国首个旅游综合改革试点县，这些有利条件和政策支持给桐乡做大做强旅游业提供了坚实支撑。”卢跃东说，桐乡发展旅游有地理优势、市场优势、品牌优势和改革的先发优势等。

　　“顺势而为，对旅游业高看一眼。”卢跃东认为，干事创业得审时度势，把握规律。桐乡作为一个典型的工业城市，在确保工业经济稳增调优的前提下，正在满腔热情地发展旅游经济，这主要基于三方面考虑：一是大势所趋。在当前国际产业格局中，旅游业超过了石油、汽车产业，成为第一大产业。不仅欧美发达国家，连许多发展中国家也越来越重视这一朝阳产业。二是形势所迫。中国已成为全球第二大经济体，但成绩背后的代价是很大的，传统的经济发展模式已难以为继，迫切需要转型升级。三是优势所在。桐乡自古以来就是江南繁华富庶之地，拥有得天独厚的区位、与众不同的交通、遥遥领先的品牌、十分丰富的资源以及坚定清醒的战略。“工业强市、市场强市、旅游强市”是桐乡最重大的发展战略，“不管东南西北风，紧抓旅游不放松”是桐乡人最执着的理想追求。

　　“因时而动，为旅游业大干一场。”展望未来，卢跃东充满信心地说，习近平总书记指出，旅游是拉动经济发展的重要动力，是人民生活水平提高的重要标志，是中华民族修身养性之道。李克强总理强调，旅游业是民生改善与经济发展的重要结合点，按照世界经济发展规律，旅游业在中国即将迎来“井喷”式发展。夏宝龙书记指出，旅游不仅是建设美丽浙江的生态产业，也是创造美好生活的民生产业，更是加快经济转型升级的支柱产业。李强省长强调，做大做强旅游业是推进经济转型升级的重大举措，是建设“两美”浙江的重要抓手，要把旅游业打造成为支撑浙江未来发展的大产业。面对大好形势，桐乡正在举全市之力甩开膀子大干一场，把旅游业定位为最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业。发展目标是建设“中国旅游第一大县”和“世界知名旅游城市”；抓手是大力实施“双十双百双千”工程。

　　“近几年来，在省政府和国家旅游局的大力支持帮助下，我市重大旅游规划、重大基础设施和重大投资项目正在有条不紊地推进，桐乡大地正在发生着深刻而喜人的变化。旅游规划突出景区全域化、全域生态化。”卢跃东表示，以“五水共治”、“森林桐乡”、“美丽乡村”、绿道网建设为标志的基础设施正在向纵深推进。重大投资项目进展顺利，乌镇雅达、中国平安两大百亿级项目正在全力推进中，城中村改造已完成全部任务的60%，濮院古镇万人大征迁已完成90%，旅游风情大道正在抓紧建设，百里京杭大运河整治成效明显，首批26个百佳景点建设正在陆续启动。

　　“改革创新，谋旅游业先人一步。”卢跃东介绍说，为确保旅游业改革发展走在前列，桐乡大刀阔斧地实施了改革创新，具体举措是“三改四化”，即推进三大改革，助推四化融合。一是“三改”。改革领导体制，建立了由市四套班子主要领导、市委副书记、常务副市长等6人组成的旅游工作联席会议制度，2个月一次现场办公，研究解决全市旅游业发展中的重大问题。

　　组建了旅游委员会，由市委书记兼任旅委党工委书记。改革管理体制，市级层面，改革了旅委内部机构，使旅委由单一行业管理部门转型为综合管理部门，并有权对全市重大建设项目实行一票否决。镇村层面，在各镇(街道)成立了旅委，在条件成熟的村成立了旅游办公室，统筹协调本区域旅游业发展。改革投融资体制，营造良好投资环境，既积极“引进来”，吸引有理想、有实力的投资者投资桐乡旅游业，也大胆“走出去”，组建政府主导的旅游投资公司，实施“走出去”战略，扩大影响，抢占市场。二是“四化”，即“一业驱动四化”，以“生态至上，主客共享”为最高价值取向，推动旅游业发展与新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化深度融合，并以信息化覆盖全程、贯穿始终，这是桐乡经济转型升级的基本路线图。新型农业化就是加快土地大规模流转，大力发展庭院、农场、庄园经济，推动传统农业向景观休闲农业转型。新型工业化就是在坚决淘汰落后产能的同时，一手抓改造提升，以工业旅游推动毛衫、皮草等传统产业向时尚产业转型。另一手抓新兴产业培育，因地制宜发展高端旅游装备制造业，因势利导壮大新能源、新材料尤其是互联网信息产业。新型城镇化就是坚持以人为本，一切从实际出发，打造一批各具特色、产城融合的风情小镇和美丽乡村。服务业现代化就是释放旅游带来的红利，做大做强网上网下专业市场，繁荣壮大养生养老产业，培育扶持信息经济、总部经济和文化创意等现代服务业。

　　“回首过去，我们无比自豪；展望未来，我们深感责任重大。”卢跃东表示，旅游业从本质上讲是一个必须依靠创新驱动，始终追求以人为本的伟大产业。在建设中国旅游强市的历史征程中，尽管我们要承受很大的压力、付出很多的艰辛，但梦在心中，路在脚下。桐乡将以全省旅游发展大会为契机，在省委、省政府和嘉兴市委、市政府的坚强领导下，善抓落实，不辱使命，为建设江南水乡典范、国际旅游名城、为“两美”浙江和美丽中国做出更大贡献。