从今年3月起，桐乡环保部门在《桐乡新闻》头版不定期曝光违法排污行为，已累计将61家企业、个体户的67项(次)环境违法行为“暴晒”在公众的监督之下。但也有不少人觉得，对违法排污者不能仅仅曝光和罚款，还需要相应的惩戒措施。事实上，从今年起，桐乡环保部门实施了“黑名单”制度，对列入“黑名单”的违法排污者采取“组合拳”的惩罚方式。

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　　“以往，环境监察执法部门对违法排污者的约束力非常有限，主要措施是责令整改和罚款，但罚款的数额往往有上限，这对排污大户来说无关痛痒。”市环保局相关负责人说，要提高环保执法的威慑力，就要从企业最关注的方面着手，显然，企业的发展壮大、融资途径以及“面子”问题是企业家、个体户们最放在心上的，囊括系列“组合拳”的环保“黑名单”制度由此而生。

　　怎么样的企业、个体户会被列入“黑名单”？据介绍，主要涉及8种情况，分别是：被环保部门行政处罚的；监督性监测超标的；每月在线监测超标率5%以上的；未按期完成整治任务的；信访投诉后被查实且在规定时间内未整改到位再次被投诉的；拒不履行环保行政处罚决定而被依法申请强制执行的；污水收集管网1公里半径覆盖范围内未实现入网的废水排放企业；其他经查实具有严重环境违法行为的。

　　“组合拳”具体怎么打？据了解，违法排污者被纳入“黑名单”后，不仅要通过媒体曝光并向社会公开其整改的动态信息，而且会由相关责任主体对其实行“一对一”跟踪监管，同时，环保部门暂停审批技改项目，并且不得为当事人及其法定代表人出具申请上市或者融资、环境管理体系认证等多种环保认可证明，相关信息也同步送至金融系统和省环保厅。也就是说，这一系列“组合拳”将导致“黑名单”中的企业、个体户不仅“脸上无光”，其今后的企业信用等级也将受到制约，一系列技改项目审批、银行贷款等将受限。

　　据介绍，环保“黑名单”制度具有进入和退出机制，列入违法排污“黑名单”的违法排污者要想退出“黑名单”，必须在6个月内完成有关环境违法问题的整改工作，并由跟踪监管的责任主体确认其已全面完成整改。自从今年3月份“黑名单”制度实施以来，违法排污者的整改积极性大大提高，目前已有42家企业提前完成整改，退出了“黑名单”。