本报讯今后，绩效不同的工业企业将享受不同的政策待遇。昨天，记者从桐乡市经信局了解到，日前桐乡出台《关于开展工业企业绩效综合评价加快转型发展的实施意见(试行)》(以下简称《意见》)，对工业企业将实行分类管理，亩均效益高、单位能耗低、社会贡献高的企业，将在资源要素配置上获得更多倾斜，相反，落后企业则要面临更多限制和监管，甚至被淘汰。

　　《意见》将对全市4000多家拥有实际占地的工业企业实行绩效评价。根据前期调研摸底，其中规上企业约900家，规下企业3000多家。根据企业2013年度各项考核指标数据，评价分为规上企业、规下企业两个类别。结合桐乡企业实际情况，规上企业按纺织服装、皮毛皮草(皮制品)、化学纤维、非金属矿物质和其他等五大行业进行排序，按行业分为A、B、C、D四类。规下企业按亩均税收指标从高到低进行排序，分为A、B、C、D四类。排名结果每年调整一次。

　　其中A类为优先发展类，即综合效益相对较好的企业；B类为鼓励提升类，即综合效益与贡献有待提升的企业；C类为整治改造类，即综合效益与贡献相对较差的企业；D类为落后淘汰类，即发展水平落后、综合效益差，需重点整治、淘汰的企业。

　　此次评价体系中，规上工业企业评价指标共有六项，分别为亩均税收、亩均销售收入、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、排放每吨COD工业增加值以及全员劳动生产率。而规下工业企业只有亩均税收一项。“规上企业各项指标中亩均税收占比最高，达50%，其他各项分占10%，这充分体现了绩效优先的原则，而规下企业由于很多数据无法获得，因此为保证公平公正，我们只将亩均税收一项纳入考核。”市经信局相关负责人解释说。

　　评价结果将与“退低进高”、政策享受、行业整治、引导创新等多方面挂钩，在用地、用能、用电、用水、排污、信贷等资源配置上实施差别化政策。A类企业将享受优先保障用地、用能、用电、用水需求，在人才引进、技改项目和重大投资项目上享受更大的政策补助并优先申报国家、省重点项目和各级各类品牌产品等。B类企业在用地、用能、用电、用水、信贷等方面给予适当支持，鼓励企业进行“二次开发”，对利用现有土地、厂房、设备资源实施“零增地”技改的项目予以优先立项等。C类企业除技改外，一律停止与原产能相同(近)的新建项目准入，严格控制信贷支持，原则上不得增加用地、用能和污染物排放总量指标，排污权交易价格提升100%，电价、水价分别提高收费标准等。D类企业作为全市“十剑联动”重点对象，一律不予核准和审批除“进高”外的新投资项目，禁止参与工业用地招拍挂竞买，大幅提高电价、水价收费标准并实施污水处理费惩罚性加价机制等。

　　值得关注的是，为进一步鼓励新兴产业和行业龙头企业发展，桐乡还在评价结果的基础上设置“提档和降档”标准，其中新兴产业、高新企业以及年收入5亿元以上的行业龙头企业享受提档待遇，而占地10亩(含)以上规下企业以及当年发生较大以上安全生产事故、环保事件及节能降耗未完成的企业将被降档。

　　据悉，6月15日全市工业企业绩效评价的结果将向全社会公布，7月1日正式实施差别化政策。“我们希望通过这四个类别的差别化管理，优化资源配置，扶优扶强，退低进高，推动企业转型发展，形成良好的投资发展环境和发展导向，提高经济发展质量和效益，促进全市工业经济转型升级。”该负责人表示。