以往出现环境污染事故，事后群众索赔无门的例子不少。以后，这种现象在桐乡或将彻底改观。

　　近日，记者从桐乡市环保局获悉，去年我市有9家高环境风险企业投保环境污染责任险。从2011年开展试点工作至今，桐乡企业有16家次投保了该险。这是对“企业污染、群众受害、政府买单”困局的有力破解。

　　转嫁风险企业观念在变化

　　环境污染责任保险又称“绿色保险”，是以企业发生污染事故对第三者造成的伤害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。

　　投保单位依照保险合同的约定，按年向保险公司交纳保险费。一旦发生污染事故，由保险公司依据理赔条款对污染受害人承担赔偿和治理责任。

　　2011年7月，桐乡市环保局启动了绿色保险试点工作，对全市化工生产及危险化学品仓储、制革、印染、电镀、植绒行业企业环境污染的风险防范和环境管理进行摸底调查。两家企业尝试投保环境污染责任险。“当时，很多企业根本没有投保意识，甚至不知道环境污染责任险为何物。”桐乡市环保局宣教科科长周正来说，很多企业觉得，申报名牌才能为企业带来真金白银，而这种保险相当于把钱扔在了水里。

　　去年，桐乡依据重污染高耗能行业整治要求，按照政府推动、市场化运作的模式，推进绿色保险在全市各行业开展。9家投保单位，多为化工、植绒、印染等企业，保费从2.5万元到5.2万元不等，保险金额50万元。“一些企业获悉有这样的险种后，主动打来电话，希望投保，也有几家企业续保。”通过两年时间的宣传推广，桐乡企业的观念在潜移默化中变化。这种变化让周正来很欣喜。

　　环境风险管理面向市场化

　　环境污染责任险不仅让企业吃了“定心丸”，对政府和百姓也是双赢。

　　周正来说，一般环境监管主要以环境行政管理为主，而“绿色保险”则运用市场化的风险管理和经济补偿手段，分担和延伸了政府部门的监管面，让环境风险行政管理向市场化、行业化管理发展，缓解了政府部门的压力负担，使政府职能部门从监管向指导服务上转变。

　　目前，桐乡开展环境污染责任险业务的保险公司有人民财产保险公司和太平洋保险公司两家。

　　保险公司作为市场化的盈利单位，为了利润最大化，自然会动用一切力量不进入索赔环节。

　　企业投保有着严格的门槛。保险公司把投保企业预防污染放在首要位置上，对不同行业企业进行认真的保前风险评估，查找可能存在的风险，为企业污染防治把关问诊。

　　投保后，保险公司对企业污染防治设施的运行情况、风险防范情况等进行定期巡查，有效促进企业由末端治理污染向全过程控制污染转变。

　　能否像交强险一样强制执行？

　　现在，桐乡企业投保环境污染责任险看的是觉悟，遵从自愿原则。

　　桐乡市环保局相关负责人表示，结合市里“四大行业”整治工作，今年尽量争取进园区的制革、化工企业全部投保环境污染责任险。

　　“目标很美好，但要完成还是有一定难度的。”该负责人说，虽然相比前两年，企业投保方面的意识强多了，但在上门宣传的过程中，吃闭门羹的仍不少，很多企业还处于观望中。

　　那能否能像车辆交强险一样，让企业多穿一件保护衣呢？

　　去年，国家环境保护部和保监会联合下发《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》，首次提出了环境污染“强制保险”的概念。目前，已经有10多个省(区、市)开展相关试点工作。

　　“随着试点的顺利推进，也许桐乡的企业投保环境污染责任险也将成为必然。”