市八届政协召开第十九次主席会议，督办重点提案“加大投入，提升服务，全力扶持实体经济发展”。

　　今年以来，面对复杂多变的国际国内形势，市委、市政府及相关职能部门紧扣“大干快上、狠抓落实”的工作主基调，出台激励政策、强化有效投入、注重企业培育、推进企业减负，开展了市级领导联系重点项目、重大事项现场办公、“三色预警制”等措施，在扶持实体经济发展中取得了不俗的成绩。但同时，在发展中也遇到了“瓶颈”，像土地、融资、环境容量等要素成为制约发展的“最大瓶颈”。如何认真思考理性应对，突破发展瓶颈，也牵动着政协委员的心。

　　实体经济发展受委员关注

　　在今年市政协八届二次会议期间，政协委员们高度关注我市经济运行情况，对实体经济的发展提出了很多建议和意见，其中，许发根、姜秀萍、蒋纬华3名政协委员分别提出了4件提案。

　　许发根表示，目前全市上下在经济发展过程中，对大项目、大企业的政策倾斜比较多，但是，大企业也是由中小企业成长起来的，如何对中小企业特别是微小企业加大政策扶持力度？许发根建议相关部门，是否可以对扶持中小企业发展专门出台一个政策，将减免税负、信贷融资倾斜、加强中小企业的指导和培训、鼓励大学生到中小企业等优惠扶持政策进行整合汇编，便于中小企业学习运用。

　　针对3名政协委员提出的提案，市政协将其合并为“加大投入，提升服务，全力扶持实体经济发展”的重点提案。10月30日下午，市八届政协召开第十九次主席会议，督办重点提案“加大投入，提升服务，全力扶持实体经济发展”。政协委员们围绕项目进度、招商引资、项目储备、服务环境等方面的薄弱环节和工作重点，展开协商讨论、建言献策。

    政协委员们纷纷就营造实体经济发展氛围、狠抓有效投入、狠抓“退低进高”、狠抓服务企业、注重“创二代”培养、增强实体经济扶持政策实效等方面提出意见建议，确保我市实体经济平稳持续发展。

　　大力发展实体经济

　　促经济可持续发展

　　实体经济的作用是其他经济形式无法代替的，只有大力发展实体经济，才能实现经济的可持续发展。为此，今年，市委、市政府还专门出台《2013年桐乡市重大项目“狠抓落实、大干快上”工作计划》，成立了市级四套班子领导领衔的重大项目推进协调小组，专门协调解决重大项目实施过程程中遇到的问题和困难。

　　同时，结合“四联四强”，建立健全三项制度。一是市领导联系重点项目制度和重大事项现场办公集中协调制度，31位市级领导共联系108个重大项目。二是职能部门跟踪服务制度，发改局、经信局确定专人分别对72项政府投资项目、111项工业投资项目和40项服务业项目进行跟踪，收集和反馈项目实施过中的情况，供领导决策参考。三是“三色预警，强化督查”制度，对重大项目进度通报采取“三色预警制”，每个项目按月上报进度，由项目推进办对照年初计划进行评级定色。

　　此外，还强化企业培育，加大企业梯队培育，通过实施“双百工程”、中小微企业成长奖励计划、中小微企业成长计划等，扶持中小微企业的成长，推动企业向产业链两端延伸，着眼于构建新的企业梯队结构。

    在拓展发展空间方面，抓住新一轮土地利用总体规划修编的时机，实施“五大平台”战略，整合提升原来的工业园区。构建以经济开发区、濮院针织产业园两个省级园区为龙头，以临杭经济区、崇福经济区、高桥新区等重点平台为支撑，镇(街道)工业园区为补充、相互错位、互动发展的工业发展平台，为实体经济的再发展创造条件。

　　如何激发发展活力

　　委员们积极献良策

　　针对我市目前实体经济发展情况，政协委员们就下阶段如何激发发展活力纷纷献计献策。政协委员们建议，要进一步加大对实体经济的引导和扶持力度，激发实体经济的发展活力是关键，通过完善扶持政策、破解融资瓶颈、推进创业平台建设、健全服务体系、优化服务环境等，促进实体经济的提升发展。

　　比如，鼓励企业加强股份制改造、技术改造，引导企业实施品牌创新和管理创新。探索商业银行服务实体经济的新业务、新途径，鼓励金融机构调整信贷业务，创新信贷方式，增加信贷品种，适当放宽抵押和担保条件，加大金融支持力度。

　　在人才培育方面，要把企业家的培育工作作为一项基础工程、战略工程、重点工程和希望工程来抓，积极利用名校辅导培训、名企参观启迪等方式，加强企业家、“创二代”的培养、塑造和深造，发现、培育和树立一批企业家先进典型。

　　政协委员姜秀萍表示，目前处于起步阶段的中小微企业抗压能力比较弱，在自身发展中面对市场竞争激烈的情况，如何借助政府扶持茁壮成长需要政府的力量。她建议相关部门能出台更多的政策向中小微企业倾斜。

　　在10月30日召开的市八届政协第十九次主席会议上，市政协主席池晓明强调，要明确责任，创新招商模式，明确重点行业、重点区域、重点企业，集中精力抓招商选资；要狠抓落实、各方协同，加强督查和问效，全力以赴推进重大项目建设；要多措并举，挖掘潜力、激发活力、增强动力，努力缓解各类要素制约；要注重企业和企业家的培育，深化改革、优化服务，营造合力兴业的良好氛围。