禽舍垮了，农作物淹了，鸡鸭猪仔死了……半个月前，受超强台风“菲特”带来的强降雨影响，我市17.83万亩农作物受灾，尤其是杭白菊、水果、蔬菜三类经济作物损失惨重，绝收面积近1万亩，大量畜禽走失、死亡，农业直接经济损失1亿多元。　面对灾害影响，我市的政策性农业保险是否能发挥出化解风险和经济补偿的功能，其中，又有哪些不足？对此，记者进行了深入采访。

　　农险助力灾后自救

　　农业靠天吃饭，自然风险难以避免。崇德果蔬专业合作社在此次洪水灾害中遭受重创，100亩花菜几乎“全军覆没”，部分芦笋也难逃厄运。望着这即将收获的农田被毁，合作社理事长范建良紧锁眉头。正当全社会积极投入灾后自救时，崇福镇农经中心及保险公司一批工作人员的到来，让范建良长舒了一口气。经查勘定损，该合作社受损200亩大棚蔬菜，总赔付额15.8万元。

　　说起农业保险，范建良拍手叫好。“以前一旦天灾降临，我们损失惨重，自从有了农业保险后，心里就踏实多了。”范建良说，理赔款为合作社迅速灾后自救创造了条件。　大灾过后，我市各镇(街道)及保险公司的相关负责人深入一线，迅速开展涉险农户的农业损失理赔工作，帮扶受灾农户积极应对灾后重建，及时恢复生产，最大限度减少农户损失。截至10月24日，全市共上报政策性农业保险案件206件，其中损失水稻9208亩、大棚蔬菜1042.44亩、生猪3000头、鸡13032羽、鸭7800羽、农房108间，除了水稻和大棚蔬菜正在抓紧核实受损面积和赔款金额外,其他损失已全部赔付到位，理赔金额达158.81万元。

　　水产养殖想保却难

　　大麻海北圩水产专业合作社暴雨之后汪洋一片，完全看不清原本鱼塘的轮廓。社长沈天富除了尽快排水外，更多的则是叹息，“这几年的心血都在里面，现在鱼儿死的死、跑的跑，怎么这水产就没个保险呢？”

　　据沈天富介绍，园区内2600多亩鱼塘被洪水淹没，损失预计在700多万元。记者提及农业保险，仿佛触碰到了沈天富心中的痛处，他告诉记者，我市没有关于水产养殖类的农业保险，每次天灾之后造成的损失，只能靠养殖户自己来打翻身仗，这无疑加大了养殖户应对市场的风险系数。

　　沈天富回忆，5年前，他就曾向有关部门及保险公司反映，能否让水产养殖投保，但是由于我市没有该险种，水产养殖投保难以实现。

　　大麻镇农经中心主任梁建清告诉记者，全镇水产养殖面积达6000余亩，据统计，此次“菲特”造成大麻水产养殖受灾面积3900多亩，由于没有此类保险，损失只能由养殖户自己承担。

　　农业保险亟待扩容

　　针对水产养殖无险可保的现状，人保财险桐乡支公司农业保险部经理王翠芬解释，浙江省政策性农业保险工作开展以来，实行以低保费、低成本起步，保大灾保大户为主，并根据各地不同情况开设多类险种，我市目前共有水稻、油菜、大小麦、能繁母猪、生猪等10多个险种。

　　“虽然我省政策性农业保险里确有‘淡水养鱼’这一险种，但是该险种没有纳入我市政策性农业保险的投保范围。”王翠芬说，从我市整体农业大环境来说，水产养殖的比例相对较小，所以“淡水养鱼”始终没能纳入我市的政策性农业保险。

　　但据王翠芬透露，我市还将积极开发特色险，把更多的农作物和农业设施纳入到农业保险范畴内，目前，“淡水养鱼”险种已在考虑中。　

    目前，农业保险的覆盖面不断扩大、品种逐步增多、政策补贴持续加大。市农经局相关负责人表示，由于农户抗风险能力低，为避免自然灾害后农民受到严重损失，应进一步加强农业保险，特别是扩大政策性农业保险品种的范围。从长远来看，我市要发展高水平的现代都市农业，完善的农业保险配套不可或缺。