我市共有省、市、县三级5条行政区域界线，全长216.357公里。十余年来，我市通过全面勘界和依法治界，建立健全接边联调工作长效机制，及时化解各种矛盾纠纷，平安边界建设实现零纠纷。

    勘界早

　　1995年至2002年，为解决因行政区域界线不清引发边界纠纷这一问题，国务院组织勘定了省、县两级行政区域界线工作。

　　“1996年下半年，省里开始统一部署勘界工作。”市民政局事务科相关负责人说，1997年，我市紧随其后成立了市勘界工作领导小组，并抽调民政、土管、城建等部门的专业人才，迅速组建了一支专业的勘界队伍。

　　队伍有了，如何有序、可行地部署计划成了整个勘界工作的关键。

    据该负责人介绍，当时，勘界队伍在结合实际开展边界现状情况调查摸底的基础上，查阅大量相关资料，并参考外地成功经验，制订了一套详细可行、紧张有序的勘界工作计划和实施方案。

　　计划制定后，勘界队伍利用卫星定位等专业技术开展勘界，对已明确划（核）的界线，按照有关文件、协议等予以核定；对双方有争议的地段，则按照《行政区域边界争议条例》来解决争议并确定边界线。

　　经过各方努力，历时5年，至2002年，我市勘界工作顺利完成。

    重长效

　　基础工作完成后，就面临着重点从全面勘界到依法治界的转移，我市又“趁热打铁”形成了一整套边界管理的长效机制。

　　“民政部门和各相关镇（街道）将平安边界建设工作作为重点，并纳入年度考核目标。”该负责人说，每年我市都会组织两次以上的睦邻友好县市区走访活动，对全市境内的1条省级界线、2条市级界线和2条县（市、区）级界线的界桩进行实地查看。

    此外，各地设立的边界维稳信息员也起到了至关重要的作用，他们一旦发现纠纷苗头，就会立刻互通信息，将纠纷化解在萌芽状态，确保做到小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大纠纷不出镇、群体性纠纷不出市。

　　据统计，自我市边界勘定工作完成以来，共调处跨省、跨地区婚姻家庭、边界田地、经济合同等方面纠纷150余起；化解复杂纠纷80余起，纠纷调处率、成功率均达100%，没有发生因界线界桩引发的越级上访事件，也无一起民转刑案件发生。

    创特色

　　今年以来，为进一步加强行政区域界线管理，纵深推进平安边界建设，我市在现有行政区域界线管理的“两图一责”、“定期走访联络”、“应急纠纷处理”、“界线联合检查”等制度的基础上，首创“界线界桩日常巡视走访制度”，将行政区域界线界桩日常巡视走访制度化、常态化。

　　据介绍，我市还根据省民政厅统一部署，积极与周边毗连县（市、区）相关镇（街道）签订落实“平安边界共建协议书”，目前已顺利与杭州市余杭区、湖州市德清县、南浔区的7个界线毗连镇（街道）签好共建平安边界协议，签约率达70%。

　　接下来，我市还将与周边相邻的江苏省苏州市吴江区及海宁市、秀洲区的相邻乡镇签订“平安边界共建协议书”，杭嘉线联合检查工作亦在顺利有序推进中。