在过去的一年，市发改局以“强投入、强管理、强效能”的工作主线，切实发挥职能作用，各项工作顺利推进，助推我市经济社会向前迈进一大步。

 

雅达项目奠基仪式现场

外商考察崇福皮草大世界

媒体聚焦桐乡服务业发展

　　在市发改局局长卢达民的案头，放着一份刚刚整理好的报告，报告中，一连串的数字格外吸引眼球：2012年，我市服务业增加值214.9亿元，可比增长10.6%，占地区生产总值比重的40.9%。完成固定资产投资255.3亿元，同比增长18.3%，服务业投资128.3亿元，同比增长21.7%。

　　在过去的一年，作为一个综合协调经济社会发展的部门，市发改局坚持务虚研究优先，加强经济形势分析，并牵头开展对产业发展、环境资源、社会事业等20多个重点专项规划的统筹协调、论证评审和审批发布工作。

　　强投入是促进我市经济发展的重要手段。2012年，市发改局牵头开展“联项目、强投入、增后劲”活动，通过完善半月通报制度等“十大创新举措”，切实增强项目推进力度。去年我市221个“项目攻坚年”重大项目完成投资130.7亿元，完成计划的105.4%，其中38项服务业重点项目完成投资59.4亿元，完成计划的114.3%。

　　作为强投入的重头戏，市发改局在招商引资工作上交出了一张令人满意的答卷。

　　随着“平安”和“雅达”两大服务业项目的引进，我市掀起了一股“浙商回归”的热潮，不少服务业投资者都将目光瞄准了桐乡这块富饶的土地。

　　市发改局及时抓住时机，不断创新“浙商回归”项目推进政策机制，增强投资管理。2012年，全市共引进“浙商回归”项目102个，到位资金28.17亿元，完成目标的206.51%，其中世界500强项目1个、央企项目2个。

　　“加快经济转型升级和经济结构调整，首先应加快全市服务业发展，先进制造业和现代服务业要双轮驱动、融合发展。”市发改局相关负责人说道。

　　对此，市发改局去年出台了年度服务业倍增行动计划等政策措施，实现“个转企”90家，培育限上企业119家，分离发展服务业29家。乌镇国际旅游区、濮院毛针织服装生产性服务集聚区分别被列为省级、嘉兴市级服务业集聚示范区。

　　此外，市发改局指导全市重点平台做好产业规划编制工作，明确各重点平台集约集聚产业发展方向。并且大力发展循环经济，发挥循环办统领作用，出台了循环经济“十二五”规划等政策规划，3个项目列入省循环经济“991”行动计划，1个项目列入国家资源节约与环境保护中央投资计划，散装水泥、预拌混凝土普及率稳步增长。

　　不同于过去有土地却没有项目，近年来土地要素的制约日趋明显，不少投资者手里拿着项目却苦于没有土地。市发改局通过创新工作机制，完善配套政策，加快“退二进三”的进程。2012年，全市腾退20家企业土地609亩。

　　除了土地之外，资金要素也是阻碍发展的一个重要因素。因此，市发改局积极组织开展银企对接，帮助35家服务业企业(项目)达成授信额度13.6亿元。

　　在体制改革工作上，我市一直走在全省的前沿，特别是去年，市发改局对于重点领域的改革成果十分显著，制定了年度全市体制改革要点，8家公立医院全面实行药品“零差率”销售，成为全国公立医院综合改革试点样板。同时，加速推进崇福小城市建设，制定出台年度目标任务和重点项目实施计划，市级部门机构延伸等配套措施基本落实。

　　物价与市民日常生活有着极为密切的联系，强化物价管理，能够普惠民生，促进社会和谐发展。在过去一年，市发改局加强价格监测预警，及时发布价格信息。通过开展行政事业性收费验审和学校等收费管理，组织召开出租车收费等价格听证会，扎实推进涉企收费清理整顿工作。并且开展了价格服务进小微企业活动，强化价格检查，坚决查处各类收费违法案件。

　　此外，积极推进春晖路小学、濮院农村饮水安全工程等社会事业项目121项，完成投资26.1亿元，完成计划的103.2%。加快农村保险网络建设，不断完善保险内容，政策性农业保险保费收入1150.9万元，同比增长27.3%；赔偿金额751万元，同比增长32.8%。