面对群众不同的利益诉求,如何在推进新市镇建设情况下更好地顺应民情、维护群众的权益?南湖区积极探索推行新市镇“阳光征迁”工作,半年多来,全区新市镇征迁速度加快了近6%,群众反映征迁的信访件下降了7%。
在城镇征迁补偿安置过程中,一些地方或多或少都会出现这样的问题:安置方式较随意、补偿标准不统一、管理运作不规范、操作程序不透明……而深究这些现象发生的背后,还是因为制度建设滞后。为切实减少征迁中损害群众利益问题的发生,今年上半年,一项以“三征询、三公开、三监督”为主线的“阳光征迁”工作在南湖区各镇推进。
一项好好的工程,政府花了钱,结果老百姓却并不满意。为避免这样的情况发生,在征迁补偿的各个环节中,南湖区充分征求民意、尊重民愿、集中民智。房屋怎样征、如何补偿,新房怎样建、怎么置换,都会在方案制定前征询群众意见。七星镇在“两分两换”方案征询上,由村民填写申请表,达到一定比例的区域先行实施;余新镇提供公寓房、自建房等三种款式给农民任意选择;大桥镇推出“1+X”布点安置,在确定评估机构的选择方式上,被征迁人可协商选择、投标选择,票决或者采取摇号、抽签等方式,随机确定征迁评估机构。
“一些老百姓对征迁有怀疑,主要是担心不公平。”一名征迁人员坦言。在征迁中,南湖区相关镇分别推出了征迁补偿内容公开、程序公开、结果公开,以“三公开”晒“明白账”,积极回应社会关切,力争使整个征迁过程规范、透明。在余新、七星等地拆迁工作开展过程中,涉及到每户征迁户房屋丈量、评估等工作时,都由两名以上工作人员参加,并共同签字。“此举有效避免了一人说了算现象的出现,减少了暗箱操作的机会。”凤桥镇党委副书记、纪委书记丁雅玲认为。
这几年来,养猪一直是凤桥农民增收的重要来源。但在该镇,今年全镇猪栏拆迁面积达到了2.4万平方米,仅联丰村就超过了4000平方米。村民陈建根告诉记者,养猪污染环境,这个自己也知道,可如果不养猪,又不知道去干点啥,今年,村里开展了家政服务、餐饮等3个培训班,还带他们去桐乡石门等地参观污染小、效益更好的湖羊养殖,这下他和老婆心里有了底。该村党总支书记李正峰介绍,在今年减养10%生猪的基础上,明年村里准备再减少5%的养殖量,引导更多农民从事养羊、家政等行业。
在依法依规的基础上,南湖区各镇将群众诉求作为开展征迁工作的落脚点,对群众诉求及时研究答复、解决,以解决征迁户的后顾之忧。同时重点做好监督工作,既通过建立政策咨询组、评估组等统筹协调、相互制约,同时建立难点问题集体研究机制。被征迁人对集体决策不服的,可依法申请行政复议、提起行政诉讼。据悉,南湖区已组建5支由村民代表选出的民间工程监督小组,监督安置小区规划设计、施工程序、工程质量、工程进展等,截至目前已开展集中监督40余次,发现楼道偏陡、管道未通阳台等各类问题20多项,经反映问题解决率为100%。
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