与东海救助局宁波基地合作开设潜水体验班，为来自全国10多个省市的20余名“小候鸟”举办游泳知识培训，组织开展“小候鸟暑期心愿”和“圆梦大使”征集活动，邀请农民工子女参观青少年水上安全校外教育基地……作为宁波全市首家将志愿服务融入社会建设和管理创新格局的社会组织，北仑平安志愿者指导中心的工作人员在刚过去的这个暑假忙得不可开交。

　　“社会管理归根到底是对人的管理，而志愿服务就是一种有效的社会管理方式。”北仑区委政法委常务副书记蒉伟善介绍，2010年来，该区平安志愿者指导中心主动顺应社会转型需要，积极探索以共青团主导、社会化运作为核心的志愿服务模式，初步构建起横向到边、纵向到底的平安志愿服务网络。如今该中心已组建平安志愿者大队10支，建立平安志愿服务基地2个，平安志愿服务示范路段、路口7条(个)，拥有注册平安志愿者5000余人，在凝聚民心、扶助弱势、倡导公平、培育文明、化解矛盾等社会公共空间中的“润滑剂”作用日益凸现。

　　为构建创新型志愿服务参与社会管理体系，推进志愿服务队伍专业化建设，该中心摒弃过去“主要依靠热情、从事简单服务”的传统粗放型模式，结合平安志愿服务，将原来结构相似、功能相近、活力不足的直属大队逐步改造为专业大队，并依托志愿者培训学院，加强分层分类培训和业务指导。目前，该中心初步建立的10支专业志愿者大队，涵盖禁毒、消防、治安巡防、交通安全、平安宣传、青少年自救自护、社区矫正等平安建设重点领域。

　　志愿服务活动项目化，为参与社会管理创新增添了新鲜活力。该中心将相对分散的智慧和力量有计划地集中，充分吸收有兴趣、有基础、有专长的志愿者组建相应的项目团队，目前已形成青少年自救自护教育、平安志愿服务主题、平安创建宣传教育等三大类近20个志愿服务项目。如针对青少年溺亡事故多发的社会问题，该中心与交通部直属东海救助局宁波基地联合成立水上安全救助志愿者分队。两年来，志愿者先后走进该区20多所学校、40多个社区、企业普及自护自救知识，累计服务时间超过1.3万小时，服务人数达3.5万人次。

　　以民为本抓好源头预防治理，最大限度减少不和谐因素，始终是平安志愿服务的出发点和落脚点。重点围绕平安交通、平安巡防和平安宣传等主题，该中心发挥各级平安志愿服务组织作用，加大对重点地区、繁华地段治安乱点的群防群治，初步构筑起从中心城区延伸到基层社区(村)的全方位、宽领域、多层次社会治安防控志愿服务体系。如今，参与平安服务的志愿者超过1万人次，服务群众达到7万余人次，累计服务时间近2万小时，被誉为百姓的“安全守护神”，成为社会管理中一支不可忽视的“微力量”。