山东省乳山市开展“创业乳山·富民行动”，以实行小额担保贷款为重点，采取财政贴息的形式，为创业者提供创业帮扶资金。截至目前，乳山市共落实创业贷款308笔，其中已发放贷款157笔，共800万元。

　　冯爱敏曾是一名下岗工人，去年8月，她报名参加了乳山市举办的创业培训班，经过培训和老师们的指点，开了一家西点屋。今年4月，乳山在全市开展“创业乳山·富民行动”。乳山市劳动就业办工作人员在走访中，了解到冯爱敏想扩大店面规模，但苦于资金不足。随即，工作人员帮助她参加“创业乳山·富民行动”，并及时帮她获得了5万元的小额担保财政贴息贷款。

　　为让这5万元成为冯爱敏创业路上的“助推器”，乳山市劳动就业办工作人员建议她在扩大糕点加工规模的同时、新上冰激凌制作。利用财政贴息贷款，冯爱敏购买了一台冰激凌机，制作冰激凌，每天新增收入近百元。如今，冯爱敏的西点屋每天营业额达600余元，纯利润近200元。

　　冯爱敏只是受益“创业乳山·富民行动”中的一个。在“创业乳山·富民行动”中，山东省乳山市还以实行小额担保贷款为重点，采取财政贴息的形式，为创业者提供帮扶资金。

　　为营造良好的创业环境，乳山市对各项工作流程进行理顺和优化，协调相关金融部门对贷款程序进行简化。对于申请贷款额度不超过5万元的贷款，将担保人由2名减少为1名，进一步降低了贷款“门槛”。

　　针对创业群众的实际需求，乳山市还通过聘请专家讲课、组织基地见习等形式，对有创业意愿的各类群体提供开业指导和创业培训。特别是本着“属地管理、条块结合”的原则，探索实施“1＋2”工作模式，根据创业项目的具体情况和创业需求，每个创业项目确定2名具备一定技术专长和服务能力的人员担任项目联络员，负责对项目进行全程服务。

　　截至目前，山东省乳山市落实创业贷款308笔，其中已发放贷款157笔，共800万元。