转型升级是大势所趋，也是一个区域发展和企业发展所需。在土地资源等极为有限的情况下，如何为培育和发展新兴产业、先进制造业和现代服务业腾出土地、能源、环境容量等发展空间，已经成为一道实现区域跨越发展亟需迈过的坎。而通过稳步实施“两退两进”，扎实推进落后产能的淘汰工作，提高资源要素优化配置和利用效率，提升经济发展内涵和质量，推动产业结构优化升级，实现经济社会的可持续发展，已经成为秀洲破解资源要素制约，实现经济转型提升发展的选择。

　　1至4月，秀洲各镇，秀洲新区、秀洲工业园区都加快了实施“两退两进”淘汰落后产能的步伐，六大主体共盘活土地305亩，其中洪合镇通过大力推进“退二进三”工作，在去年腾退3家印染企业的基础上，今年前4个月累计腾出三产用地41.6亩，完成年度任务总量的83.2%，名列全区各镇，秀洲新区、秀洲工业园区第一位。

　　【现场见闻】耐心沟通 人性腾退

　　昨天（28日），记者驱车来到320国道洪合收费站，在收费站的左右两侧已然是两种景象。在收费站的右前方，虽然还处于脚手架的包围中，但一座现代化的嘉兴国际毛衫城已初具形象，而在收费站的左前方，与嘉兴国际毛衫城隔路相对的地块，原先的一片老旧厂房已经被夷为平地，整个地块上仅剩下一座水塔和一处瓦房。“现在这个地块看来还是有点荒凉，但是过不了多久，这里可能就会有一座现代化的商贸综合体崛起了。”带着记者走访的洪合镇有关负责人说。

　　据该负责人介绍，在目前一片瓦砾的地块上，原先有洪合镇的两家印染厂、一家缩绒厂、一个建材经营部和一家污水处理厂的废水池。3家工厂占地27亩，2011年产值不到1000万元，税收也只有51万元，这3家企业不仅能耗高、污染大，而且因为建成时间已久，又在国道旁边，非常影响洪合镇的形象。于是，3家企业被列入洪合镇淘汰落后产能的名单。

　　在实施淘汰落后产能的过程中，洪合镇相关负责人多次上门对企业主讲解淘汰政策和地块规划，动员企业主主动搬迁。与此同时，洪合镇考虑到企业的年度正常生产安排，订单业务不能违约，企业的加工款要到年底结算，职工中途解除劳动合同等因素，没有对企业立即采取停产措施，而是从去年2月开始，才逐步实施签订淘汰协议、停止工业供电、资产接收拍卖、设备拆除处置等程序，完成了对企业的腾退。

　　而在今年上半年，洪合镇相关工作人员又通过多次上门，与该地块上的建材经营部业主、污水处理厂有关负责人积极接洽，最终达成了腾退协议，完成了整个地方的“退二进三”淘汰落后工作。洪合镇有关负责人表示，虽然目前腾退的地块只有不到50亩，但是，这一地块的腾退，可以带动周边超过150亩土地的开发和利用，“目前我们正和一些有实力的商贸综合体开发单位接触，相信很快这里会焕然一新。”该工作人员说。

　　【推进经验】注重引导 用好“组合拳”

　　“如果再不进行脱胎换骨的转变，洪合镇毛衫业将无立足之地。”对于“两退两进”淘汰落后工作，洪合镇有关负责人掷地有声地说。在“三年”活动中，洪合镇按照“两退两进”的目标要求，通过培育壮大龙头企业、扶持发展新兴产业、有序转移低效产能、依法淘汰落后产能，实施区域经济转型提升。

　　针对传统的毛衫产业，洪合镇下决心建设集新产品研发、电子商务交易、产品检测及认证、毛衫展示展销等服务功能为一体的高规格、国际化现代新型毛衫城，以此引领全镇毛衫产业提档升级。支持传统产业向高附加值、高技术含量、高品牌认知度方向发展。

　　同时，洪合镇对能耗水平高、单位产出少、资源占用大的项目和企业，通过综合运用行政、市场、法律、舆论等手段，形成经济转型升级“组合拳”，加强引导，使其主动整改或转产，为下一步发展现代服务业拓展了空间。