市民来电：近日，崇福镇朱大伯为两个儿子分家之事愁眉不展。“去土管所，说要先找派出所开分户证明，去派出所，又让我出具土管所集体土地使用证分开的证明。兄弟两个要分家立户，为何要受这么多限制呢？”

　　记者核实：朱大伯是崇福镇东安村村民。朱大伯告诉记者，现在他的两个儿子都已经40多岁，最大的孙子今年也20岁了，按理说，兄弟两个早就应该分家了，可由于种种原因一直拖到了今年。今年过完年，朱大伯准备给兄弟两个分家，他先到崇福土管所咨询，土管所的工作人员要他出具派出所分户的相关证明。当他赶到派出所，民警又向他要土管所集体土地使用证分开的证明，这可把朱大伯给难住了。“这些不正是我想找他们开的证明吗？现在怎么反过来问我要呢？”朱大伯很不解。

　　“我跟崇福派出所的民警讲了我家的情况后，管户籍的民警告诉我，像我们家的这种情况，可以凭借法院判决书办理分户登记手续。”朱大伯得知，要分家立户的话，先要对家庭财产进行分割，在家庭成员协商一致的基础上，到当地村民委员会获取相关证明材料。之后，请律师起草诉状到法院起诉，凭法院出具的调解书到民政部门申请门牌号码，然后再到派出所申请分户登记，最后取得居民户口本。“现在法院相关手续已经办好了，调解书也已经送到派出所了，但是分户的户口本还是没有拿到。”朱大伯还是有些担心。

　　相关部门表示：记者从崇福派出所了解到，根据《土地管理法》和《浙江省国土资源厅关于进一步加强农村宅基地管理意见》，农村村民批宅基地，国土部门是以“一户一宅”的原则进行审批，以户为单位分配农村村民建房指标，有户才有宅，不分户也就不能批宅基地，无法办理土地证。同时，根据《浙江省常住户口登记管理规定》，户内因发生婚姻、分家等变化需要分户，且房屋所有权、使用权已经分割的，可以凭能够证明房屋所有权、使用权已经分割的证明材料申报分户登记。公安部门的户籍立户分户规定与国土部门“一户一宅”的审批原则互为前置，环环相扣，这使得在实际操作中，农民分家立户在程序上进入了一个怪圈。

　　崇福派出所相关负责人表示，为解决农民分家立户难题，根据上级部门相关规定，户口登记机关可以凭借人民法院判决书或者调解书为依据，办理分户登记手续。目前，派出所已经接收了朱大伯的相关材料，民警将在15个工作日之内对材料进行审批并予以答复。