4年前,崇福镇店街塘村没有一条像样的水泥路,还欠债280万元。
4年后,在村党总支书记方建清的带领下,成功摘除了贫困村帽子,村级集体经济收入增长了约12倍,新农村建设正在如火如荼进行。
总经理兼任总支书记
2008年,是全市村级组织换届选举之年,因老支书的工作变动,店街塘村需要一名新舵手,来引领村里的经济社会发展。
当时,在崇福镇26个行政村中,店街塘村的经济处于垫底,从全市面上看,店街塘村还是桐乡市级贫困村。更让村干部着急的是,村里还欠着280万元的外债,无疑,这会让任何一个“接班人”感到发展引领的压力。
考虑到方建清是店街塘村村民,而且是嘉兴市平安电气工程有限公司总经理,镇里的领导便从社会责任的角度,希望方建清能扛起村里的发展大旗,带领全村人共同致富。为此,镇里先后两次找到他,希望他能做村里的“领头雁”,并鼓励他说“企业做得好,到村里肯定没问题”。一心巴望着改革的店街塘村全体党员和众多的村民,也对方建清这一人选充满了期待,毕竟,他的根在店街塘,更多的人则认为他年纪虽轻,但能力很强,可以让全村发展得更好。
虽在外打拼多年,也经营着一家业绩不错的企业,但方建清一直心系本村经济社会发展。上任之前,方建清还是有一些担忧,这种担忧并不是自己的企业将会受到多少影响,而是怕回村若没能干出一番事业、不能改变现状,将有愧于村民的期盼和党组织的信任。
几经考虑后,方建清下定了决心,并于2008年4月21日来到了村里走马上任。
到村以后,他发现,面对的困难比想象中还要多,为此,他化压力为动力,带领村级班子一手抓基础设施建设,一手抓经济发展,真抓实干,敢打敢拼。担任村支书近4年时间,店街塘村不仅成功摘除贫困村帽子,各项事业也得到顺利发展。
280万元外债变成36万元
上任初,由于村里的工作不同于企业,方建清倍感压力。他说,刚到村里时,很多工作得重新梳理起来,特别是那笔庞大的欠款让他有点透不过气来。
“280万元外债,这种局面是怎样形成的?”“有没有具体明了的账本?”“怎样才能化解这些债务?”面对捉襟见肘的财务状况,方建清开始着手解决村里的遗留问题。
方建清与村班子讨论后决定,将化解历史债务作为壮大村级集体经济的前提,积极与债权人沟通,并邀请省级会计事务所对遗留债务进行清理。方建清说,那段时间,为了搞清楚债务的来龙去脉,他没少跑路,也不知流了多少汗。为了找到一本老的账本,他和其中几个村干部几乎将一间没有空调的小房子翻了个遍,最终让他们收获颇丰,这为后来减少债务取得了足够的证据。
通过和债权人的谈判,最终将280万元历史债务减少到了36万元,并达成了分6年付清的协议,极大地减轻了村集体经济包袱,增强了村干部的工作动力。
“如果没有当初的刨根问底,店街塘村可能将永远陷在还债的沼泽地里,如果不去清理,想发展那几乎是不可能的事情,因为这种债务是滚雪球式的增长,即使往后有点收入,到时候恐怕连利息都付不起。”
民心工程暖人心
2008年,针对店街塘村一条像样的水泥路都没有的交通状况,方建清看在眼里,急在心上。为此,他多次和党员、村民小组长进行商讨,决定先从加强农业基础设施建设着手。
首先是对路的改造。“记得当初市领导来村里调研,320国道到村里的那条路坑坑洼洼,汽车比较难走。所以当时没办法,只有先用石子等材料将这些地方填平。”方建清说。
靠填的修补方法毕竟不是长久之计,为此,村里决定采用农户筹资、村级配套和争取上级补助的办法,加大道路基础设施建设,几年来,先后投入资金累计近300万元,按照主干道净宽5米,次干道不少于3米的标准,浇筑水泥路约13.8公里,使全村形成“三横三纵”的道路主框架,基本实现了道路通组达户。
“大家对方书记的评价都很高,连河岸都做得很好,而且还有人保洁,所以我们这里小河浜里都可以洗蚕匾甚至洗衣服什么的。”村民陈柏其说。
为了让村道亮起来,方建清还联系了本村在外经商的大小老板。“80多人总共捐出40多万元,为此,我们投入34万元,在全村安装了156只路灯,亮化道路7.8公里。”村干部张海峰说,此外,村里还投入资金115万元修筑了4.5公里生态护岸,2.2公里植物型护岸,建设2个环境整治点,极大地改善了村里的环境面貌。
由于历史原因,马家桥、得行桥和王板桥三座桥梁让村民的出行变得不大安全,附近的村民意见很大。为了消除安全隐患,村里先后投入81万元,对这三座桥梁完成改造,让不少村民受益。村民曹水根说:“这个书记(方建清)好,真正办了不少实事好事,不管是路、路灯还是小河浜的整治等等,大家都看在眼里,要是早来几年,我们村里的发展速度还要快。”
在店街塘村村委会的北面,统一规划的农民建房正抓紧施工,再过一段时间,一期工程就将全面竣工。届时,文化活动中心、农民公园、街道店面、农贸菜场、医疗卫生所等设施融为一体的集聚点,不仅在很大程度上改善村民居住条件,也能让更多的村民享受到发展带来的成果。
从基础设施建设到环境整治,从医疗卫生所到农贸市场,从文化活动中心到农民公园,虽然有的项目尚在实施,但村民们已经感受到近几年来村里的巨大变化。“以前路也不好,也没路灯,渠道也不通畅,河浜也脏,现在就不一样了,跟以往没法比。”村民庄有松如是说。
壮大经济是硬道理
在走访调研中,方建清发现,店街塘村村民经济收入以蚕、菊花、榨菜、水稻等种植经济作物为主,村工业和第三产业比较滞后,村集体经济发展水平较低,多年来欠下的外债也让村经济发展脚步迟缓,各项工作举步维艰。
“店街塘村原来因经济发展缓慢,产业结构严重失调,村集体经济水平较低,加之村干部的工作积极主动性未完全发挥出来,最终形成了恶性循环。”方建清表示。
为了让村民过上好日子,方建清又着手谋划已久的致富经——引进项目,增收致富。面对村集体经济尴尬的局面,方建清经常和村干部一起研究制约村里经济发展难题。第三轮村级集体经济壮大工程实施以后,在带头研读集体经济相关文件时,要求每位村干部对照各条线工作和自身优势,提出意见建议,为本村的经济发展注入了新的活力。
如何利用现有资源壮大村级集体经济?方建清首先想到的是盘活村集体存量资产。针对村集体资产仅有大洋化工厂的厂房,为提高租赁价格,通过引进其他企业参与竞争,使村属大洋化工厂的租赁价格从原来每年4.2万元提高到每年18万元,为村集体增收近14万元。
为了拓宽村集体经济收入来源,方建清四处奔走,积极引进增收项目。通过对存量资产开展调查摸底,对一些闲置的土地和房屋,重新进行了招租,积极引进个私企业;对已经出租的,重新进行评估盘活村集体存量资产。
村级集体经济壮大工程实施以来,先后引进了煤气站点、人防疏散基地、桑枝条黑木耳培育、生态休闲农庄等增收项目。桑枝条黑木耳项目增收20余万元、人防疏散基地项目增收8万元、生态休闲农庄项目可收取租金12万元……
经过不懈努力,到2010年年底时,店街塘村已成功摘除了贫困村帽子,不仅如此,村级集体经济收入从2007年的4.5万元,增长到2011年的52万元,增长了约12倍,村集体经济有了较快增长。同时,通过加快土地流转,引进农业项目等措施,促进了农业产业结构的调整与农民的增收致富。
对此,老村干部唐江海和陆锦仙都流露出溢美之词,认为方建清脑子活、魄力大,心里有一本发展规划账,不管大事小事,他都能替村民考虑到,是个可以信任的好干部。
要做就要做出样子
党支部的职责就是帮助群众富起来,方建清知道,在村里工作,群众最盼的是办实事,帮助他们致富,只有群众富了,才能促进集体经济的壮大和发展。
张海峰说,方建清是个能干的人,虽然身为企业老总,但自从成为村里的“领头雁”之后,他把自己的梦想和期盼,推己及人,把先让村民过上好日子作为自己回报干部群众对他信任的工作责任。为了提高村民对全村工作的积极性,他经常自掏腰包。为了让更多的村民走上致富的道路,他还在村里吸纳了30多个村民到自己的企业工作。
采访时,村民说得最多的一句话就是“方书记虽然是个大老板,但时时刻刻为村民着想,为村集体事业着想,我们需要这样的村干部。”对此,方建清常说,“当干部就是要一心一意为老百姓做好事、办实事。”
“要取得群众的支持,就要从群众反映的热点难点问题入手。村民有了积极性,村里的事情才能办好。”这是店街塘村村民最津津乐道的话题,也是方建清在推进村民主建设过程中的特色方法。为提高民主决策性,“村里的许多事情都由大家集体来讨论,只有充分调动起群众的积极性,才能把村里的事情办好。”
作为村里的“领头雁”,方建清不忘加强基层组织建设。各项制度建立健全上墙,村务公开,村党员活动阵地面貌一新,为村级各项工作的开展提供了组织保障。几年来,店街塘村先后获得浙江省卫生村、嘉兴市卫生村,桐乡市全面小康建设达标村、卫生村、充分就业村、科普村、信用村、生态村、信息化达标村、科普示范村等荣誉。村民们都说,方书记来了以后,确实为大家办了不少有板有眼的实事好事。
“要么不来,要来就要尽力去做,而且做出样子。”方建清的话简洁而坚定。
店街塘村的面貌变了,形象变了,党员群众纷纷称赞来了一个好书记,但方建清并没有为取得的成绩所陶醉。目前,方建清带领店街塘村两委班子向着日益富足、文明、和谐的目标不懈地努力工作着。村民们相信,有了方建清,日子一定会一天更比一天好。
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