作为宏观经济调控政策的一个政府职能部门，发改局的地位显得举足轻重。今年以来，我市凸显出良好的发展势头，经济和社会各项事业实现了协调发展，下半年，引领经济社会快速发展的这面发展和改革的大旗将指向何方？市发改局局长周跃荣显得从容不迫。

　　“转变发展方式、发展改革并举。”言及下半年工作重心，周跃荣仅用了12个字作了概述。“当下，科学发展的突出任务就是转变发展方式。”周跃荣说，在资源要素制约日益加剧的大环境中，任何一个地方，如果还是继续走传统发展方式的老路，势必将自己引入发展的死胡同，在发展空间受限的大环境下，转变发展方式已经迫在眉睫。

　　如何转变发展方式？周跃荣说：“我们将按照市委、市政府的要求，以规划为引领，进一步谋划发展思路，特别是加强规划对产业的培育和引导，在大力培育、引进战略性新兴产业的同时，对现有优势产业进行改造、提升，并对落后产能进行加速淘汰。”发展服务业是目前各地经济发展的一个主方向，“工贸强市”战略已经被列入我市“十二五”发展战略，周跃荣表示，“将全面实施‘服务业倍增行动计划’，通过平台建设、政策引导、要素保障等一系列措施，发展生产型服务业、生活性服务业和现代服务业，力争到‘十二五’末期实现总量、税收、投资翻番，使产业内部结构不断优化。”

　　“产业转型也好、结构调整也罢，最终必须落实到项目才能实现，对此，我们将强化对重大项目的服务、协调和监管力度，不断完善推进机制，确保今年213项重点项目顺利推进。”周跃荣表示，在地方经济发展过程中，发改部门在对国家政策的解读、执行中，扮演着重要角色。如何当好这个角色？“对内，将通过增量调整与存量调整相结合的方式，不断优化产业结构、提升新兴产业比重。同时，将积极引导民间资本向新兴产业和高新技术产业集中，助力资源节约型、环境友好型社会建设。对外，将结合新形势，选准向上争取项目和资金的突破口，采取多种措施，进一步加大跑项目争资金的工作力度，为我市‘十二五’时期乃至今后的快速发展积蓄能量。”

　　发展与改革紧密联系，不可分割。“总书记在14000字的‘七一’讲话中，提到‘改革’两个字的就有44次之多，其要义毋庸赘述。”周跃荣认为，改革是一项复杂的系统工程，简单地说，就是变通，“我们将加快推进水、电、气等重要商品的价格形成机制，发挥价格杠杆在淘汰落后产能中的作用。另外，将积极鼓励企业进行股份制改造，建立现代企业制度，并继续抓好企业上市、债券发行工作，拓宽企业融资渠道，使桐乡经济沿着科学、协调和可持续的轨道前进。”