为进一步推进和谐社区建设深化发展，以社区和谐促进社会和谐，梧桐街道确立了2011年和谐社区建设工作新思路。

       2011年街道社区建设的总体思路是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会以及街道党代会精神，巩固和发展“全国和谐社区建设示范城市”和“嘉兴和谐社区建设示范街道”创建成果，紧紧围绕“和谐社会”的主题，社区建设突出工作的创新性，整体的特色性和服务的实效性，以党建聚核心、以民主促民生，用创新推发展，用规范提服务，全力推动和谐社区建设再上新台阶，着力打造“富裕、文明、和谐”现代化新城区。社区建设主要目标，力争通过1-2年努力，创建浙江省和谐社区建设示范街道。

       围绕这个思路和主要目标，要重点抓好以下五个方面工作：

 
       一、进一步完善党建共建机制，增强和谐社区建设合力。

       和谐社区建设是一项系统工程，需要营造良好氛围、形成共建合力。一要加强社区党建工作。街道已建立社区党工会，新一年要积极发挥作用、完善有关制度，加强对社区党建工作的指导和协调。社区党组织是社区工作的领导核心，要以社区党建联席会议为龙头,以创建党建示范社区为目标，积极探索社区党建的新思路、新办法，着力打造党建工作品牌，使党建工作融入到服务居民和推动社区发展中，不断增强社区党组织统揽社区工作、组织协调各方的能力，以及在居民群众中的影响力和号召力。要从有利于开展党员活动、增强党组织活力入手，调整优化社区党组织设置（特别是党员数量较多的社区，在下设党支部的基础上，可以根据实际情况划分党小组，实施党委或党总支、党支部、党小组三级管理），延伸组织工作触角，做好社区中“两新”组织党组织的组建力度。要针对社区党员数量不断增多、结构日益复杂的新形势，总结推广九曲社区试点办法，积极开展分层教育、分类管理、分组服务的“三分法”教育管理机制；要充分发挥社区优势，结合社区“创先争优”活动，扎实开展建党90周年系列纪念活动，深化党员先进性教育，激发党员光荣感责任感，调动和发挥各类党员的先锋模范作用。二要加强社区共建工作。共建机制在社区的建设和发展当中发挥着不可替代的作用，要不断的做好做实。按照“优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展”的原则，不断强化社区共建单位和居民的共享共建意识，充分挖掘、整合、开发、激活社区的各类资源，扎实开展社区共建活动，推动社区各项工作。在共建单位为社区及居民服务的同时，要探索社区为共建单位服务的方式和方法，达到共建活动的双向互动、共促共赢，实现社区服务资源共享、服务设施同建、服务项目联动、服务活动联搞，最大限度地提高社会资源的共享程度。

       二、进一步加强民主管理，推进社区民主自治进程。

       
       社区的主体是居民，推动社区民主自治是社区建设与发展的根本方向，因此要把提高居民自治意识，增强社区自治能力作为一项重要工作。一是要加强相关制度建设。在议事会、听证会、居务公开、业委会、社情民意等“五项自治机制”的基础上，要从社区居民关心的热点、难点问题入手，着重于完善居务公开制度和民主监督制度，把居民群众关注和涉及居民切身利益的办事制度、程序公之于众，接受群众监督、保障群众的知情权；积极推广民主听证会、议事会等做法，保障居民群众的民主决策权，使社区步入决策、执行和监督的规范程序。二是要做好党务、居务公开。党务、居务公开工作是目前街道社区工作的一个薄弱环节，2011年要把这项工作切实做好。每个社区都要通过公开栏等形式，根据桐社办〔2008〕1号文件要求，按照规定的内容、时间、形式和程序，做好党务、居务公开工作，增强社区工作的透明度，保障社区居民的知情权、参与权和监督权。三是要培育居民自治意识。通过居民自身感兴趣，关心、关注的事物，在加以集中体现的基础上形成特色，通过恳谈、听证议政等形式，有组织、有计划的听取意见建议，畅通社情民意表达渠道，引导居民自觉参与社区公益事业和公共服务，增强居民的凝聚力、参与力。四是要做实“社情民意”制度规范。通过强化对社区干部下巡工作，每日突发事件、好人好事、计划生育、社区环境及其它事物的信息通报，同时建立社区QQ信箱与百姓的互动，真正落实好“68910”为民服务工作机制，在社情民意通报中把拿好社区民情脉搏。

 
       三、进一步强化服务功能，着力提高为民服务水平。

 
       社区服务是社区建设的灵魂，是社区建设的根本出发点和落脚点，也是社区建设的生命力之所在。一是要拓展服务领域。各社区要结合各自实际，加强分析调研，充分了解居民群众的实际需求，充分挖掘社区服务资源，大力开发服务设施和项目，在突出“四个面向”服务的基础上，针对社区中的特殊群体，广泛开展体育健身、文化娱乐等为老服务，社会实践、科技知识普及等未成年人服务，疾病预防、医疗保健等社区卫生服务，就业咨询、就业培训等再就业服务，爱心捐助、结对帮扶等救助服务，开展全方位、多层次的服务。二是要打造服务品牌。在现有的党建活动中心、廉政文化室、农普馆、科普苑、生命科普馆、爱心超市、消防馆、义工站等基础上，以社区环境、邻里关系、困难帮扶、为老服务、青少年教育等居民群众最关心的事为切入点，充分发挥志愿队、义工队、民间团队、社区组织等各方面作用，着力在打造特色服务品牌上下功夫，在为百姓送去更多的便利、快捷、暖心的服务的同时，不断提高社区服务的群众认可度和社会影响力。今年我设想要将各社区的特色服务品牌和典型工作案例进行汇编，作为街道层面社区工作成果加强对外的宣传。三是要推进项目化管理。项目化管理与服务品牌打造实际上是相辅相成的，今年拟研究制定社区服务项目化管理办法，结合社区居民需求及资源优势，以新居民、青少年、老年人、困难户等重点群体为对象，每个社区立若干个特色服务项目，通过项目审核、项目实施、项目绩效评估等环节，推动服务的落实。项目化管理不是要无中生有，而是将原来在做的工作进行包装、提升，进一步丰富内容内涵，为下一步社会资源、社会组织的参与打下一个良好的基础。四是要探索社会化服务。社会化服务是今后发展的趋势，要积极探索多渠道的社区服务投入机制，大力培育和扶持社会组织建设，积极探索政府性服务项目市场化、社会化运作新路子。街道党委在党代会报告中提出了“优二进三”的发展思路，其中“进三”就是要大力发展第三产业，社区服务业是第三产业的重要组成部分，各个社区应根据居民不同层次的需要，探索开办社区服务项目，引入市场经营机制，吸引社会组织参与，不断满足社区居民日益增长的多元化服务需求。这方面我们已具备一定条件，争取在今年有所突破。

       四、进一步重视社区管理，营造和谐稳定良好环境。

       一是要加强社区综合治理。以“平安梧桐”为目标，着力营造安居乐业的生产、生活环境。加强社区保安、社区调委会、群防群治队伍等社区综治组织建设，巩固以社区民警、保安为主体、物业保安为骨干，居民志愿者和老年巡逻队为补充的群防群治网络，完善治保、调解、普法、帮教等工作机制，推进社区治安综合治理各项措施的落实。加强“三合一”整治，落实消防、安全生产责任制。扎实开展“五五”普法和“平安社区”等创建活动，深入推进法律咨询服务和法律援助进社区工作，进一步提高全民法律意识和社会法治水平。二是要加强新居民服务管理。在环南社区建立新居民工会的基础上，探索和推广以服务促管理的“以外管外”管理服务模式，积极开展面向新居民的教育、维权、救助和咨询等服务，增强新居民的归属感，使新居民更好地融入本地。三是要加强环境卫生管理。围绕迎接国家卫生城市复查和健康城市创建这个中心和大局，切实做好爱国卫生工作，抓好社区环境综合整治，做美做靓社区环境，努力为通过国卫复查打好基础、贡献力量。

       五、进一步抓好自身建设，提升社区工作水平。

       要在提高社区发展水平的同时，同步加强社区规范化管理，强化自身建设，提高社区干部队伍的整体素质，提升做好社区工作的能力和水平。一是要加强规范管理。针对社区审计中发现的问题和存在的薄弱环节，切实加强内部管理，完善财务管理、审批等制度，做好自查、抽查和整改提高工作，增强社区工作者规范化意识，使社区运作驶入规范化轨道。二是要强化队伍建设。社区工作者的素质、能力和水平高低，直接关系到社区工作的成效。要以专业化为方向，努力建立一支稳定的、高素质的社区工作者队伍。进一步重视和加强社区干部教育、培训，新一年将争取市级相关部门支持，选派社区优秀年轻干部到先进地区挂职学习，拓宽社区工作视野，创新社区工作思路，提高社区工作水平；积极鼓励社区干部参加职称考试，切实加强社区干部的业务知识培训，采取专家授课、工作例会、社区论坛等多种形式，推动社区工作者知识跟新和能力再造，提高社区工作人员的综合素质和实际工作能力。要加强典型宣传，结合“双十佳”评选，激励社区工作者争创先进、赶超先进，增强社区工作者的责任感和紧迫感，各社区工作者要切实加强学习，特别是一些年轻同志，要善于思考、敢于探索、勇于创新，特别是在运用社会工作专业方法开展为民服务方面力争取得突破。三是要抓好考核督促。充分发挥考核指挥棒作用，进一步完善和优化社区社区目标管理考核，加大对社区工作、社区干部的民主评议，推动新一年社区各项重点工作的落实。社管办要切实发挥统筹协调作用，抓好面上工作的督促和推进，使街道社区工作平衡全面发展。