村级集体经济壮大夯实凝集群众物质基础

　　[人物档案] 姚惠荣：原市级经济薄弱村、梧桐街道城西村党总支部书记。

　　[我的经历]2000年11月，在桐乡市行政村区划调整中，梧桐镇的杨家里、赤卫、金星、高家湾4个村合并成城西村，我由高介湾村党支部书记调整为城西村党总支部书记。记得刚合并时，村级集体经济人均可支配收入只有51.5元，村里还有外债80多万元，村干部的工资已经拖欠了好几个月，村级正常办公受到影响。

　　城西村的困境犹如千斤重担压在身，我压力很大，寝食难安。正当大家对村级集体经济发展壮大一筹莫展时，2001年初从市里传来好消息，市委、市政府联合下发了《关于村级集体经济壮大工程的实施意见》的文件，对城西村等25个市级经济薄弱村实施财政补助、贷款贴息等政策扶持。我如获至宝，赶紧将文件复印，让村干部人手一份进行学习讨论。村里还专门组建了村经济发展工作领导小组，负责实施“村级集体经济壮大工程”。

　　在“壮大工程”牵线下，经过市委组织部和当地党委多次上门指导和协调，城西村攀上了桐乡经济开发区、桐乡市建泰纺织有限公司两家“亲戚”，在校场路黄金地段新建了5000多平方米的商住综合楼，通过店面出租和转让，挖到了发展壮大的“第一桶金”。

　　有政策作后盾，我们村各项“脱贫工程”风风火火地开展起来了。通过内部挖潜，我们盘活了村里原来闲置的土地和房屋，2001年至2008年，全村累计拆建和改造危房面积近8000平方米，公开招租引进个私企业26家，为村集体年创收70多万元；从2001年开始至2007年，村里分4次实施土地整理项目，整理面积达6500多亩，在村集体账上增加收入90万元。

　　同时，利用城西村属桐石公路产业带规划范围之内的优势，我们引进了120多亩的蔬菜大棚基地；规划发展了千亩杭白菊基地；建立了永富桥新品种梨园基地和北将、诸家埭苗木基地，形成了以杭白菊专业村为依托，大棚蔬菜基地、梨园基地等为主组成的效益农业特色村。

　　到2003年底，城西村集体经济总收入146万元，人均可支配收入150元，一举摘掉“贫困村”帽子。去年，全村实现工农业总产值2.97亿元，实现农民人均纯收入11141元，村级集体经济总收入180.05万元，人均可支配收入达到368元。要我说，没有“村级集体经济壮大工程”，就没有城西村发展的今天。村集体经济壮大后，我们为村民办实事底气也足了。这不，这几年，我们全面实施了村级道路硬化，改善了农村环境面貌，对高家湾、赤卫等4个老村部的危房全部进行了改造重建，还建立了村社区服务中心，得到了村民的一致好评。

　　[记者调查]2001年以来，桐乡市通过实施三轮村级集体经济壮大工程，有效缓解了村级集体经济薄弱的现状，夯实了村级组织凝聚群众的物质基础，为农村基层党组织引领创业、带富群众提供了强劲动力。从几年来的实施效果看，各村的集体经济可支配收入都有不同程度的提高，一些薄弱村不仅摆脱了困境，而且步入先锋工程“五好”村的行列。2008年，全市村级集体可支配收入总额达13683万元，5年来增长38.4%，平均每村76.9万元，人均可支配收入达263元，先后有43个经济薄弱村摘掉了“贫困村”的帽子。