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一杯茶里的管理道德

2007年06月07日 14:43 来源: 今日安报
桐乡手机报
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  一起开会解决问题,政府部门人员有热茶喝,反映问题的老百姓却一杯水都没得到——1月11日,5名群众到重庆九龙坡区信访办上访,工作人员按程序接待了他们。由于问题涉及的部门很多,信访办同时通知了上访人所在辖区的街道、居委会以及区国土局、房管局的相关同志。“区信访办的同志热情地为到场的政府部门人员送上热茶,却没有我们的份儿。”一位上访群众说。(4月18日《重庆晚报》)

  同样是“客人”,来到信访办的政府部门人员被热情招待,及时送上一杯热茶,而上访市民尽管“口干舌燥”也只能望茶兴叹。最终,一位市民“厚着脸皮”要求喝水才得到了回应。这样强烈的反差,发人深省。

  如果说“给政府部门人员上茶”是出于基本的礼貌,那么,“忘记群众也要喝水”就足以折射出信访部门对待上访者并不“友善”的态度。可以试想:无论是在家里还是在办公场所,给外来者倒上一杯热茶,是大众的一种行为自觉,信访办工作人员没有给上访市民端茶倒水的意识,只能说明在其心目中,信访办与上访者是一种“上下关系”,而不是“服务与被服务的关系”。居高临下地看待上访市民,懒得倒杯水也就不奇怪了。

  似乎没有哪一条法律法规明确规定着,信访部门必须给上访者端一杯热茶。但法律法规是道德的底线,政府部门对待群众,还有诸多远远超越法律之上的东西。这就涉及公共管理的道德——政府以什么态度和意识与民众相处的问题。

  公共管理活动中,也包含着人际关系,即政府与公民的关系。如何让这种关系呈现出和谐的状态,不仅需要法律的规范,还需要道德的支撑——管理道德。管理道德是在社会一般道德原则基础上建立起来的特殊的职业道德规范,通过约束管理者的行为去实现管理关系的和谐与管理职能的优化。从这个角度看,没给上访者端上“一杯热茶”,就让我们看到了该信访办管理道德的某种缺失。给市民端上一杯热茶,不过是举手之劳。做了,上访群众的“怒火”就会在和风细雨中得到化解;不做,肯定就会加剧上访者的“不满”,丧失对政府信访部门的信任。为何就不做呢?根子出在,脑子里缺少一根服务的神经、亲民的神经。

  一杯热茶,事虽小但反映的问题大。少上一杯热茶,丢了管理道德,也失去了民心,甚至还会进一步影响政府的形象——由此看来,一杯热茶里的管理道德实在是小视不得。
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来源: 今日安报 作者: 陈一舟 编辑: 朱方红
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