从源头上着手，以群众利益为重，调处矛盾纠纷合法合理，有效地化解了不断凸显的社会问题。今年年初以来，桐乡市通过夯实组织、思想、群众、法治、工作五个基础，深化打造“平安桐乡”建设，全市实现了“五个未发生”、“五个下降”、“五个百分之百”的目标 。

　　今年年初以来，我市专门就围绕平安建设薄弱环节、综治三进、基层平安建设等问题，加强了对各地各部门打造“平安桐乡”工作和综治工作落实情况的督促检查和分类指导。组织开展了政法系统社会主义法治理念教育活动，提高了教育活动的针对性。出台了《2006年至2010年桐乡市依法治市工作规划》，把9月份作为“五五”普法宣传月，由市到各镇乡、街道，层层发动，掀起了“五五”普法启动的高潮。

　　以梧桐、濮院派出所为试点，开展以派出所分设、规范内部设置和警务模式为主要内容的勤务制度改革，3月份正式将市区划分为梧桐、振东、城南３个派出所管辖。积极推广农村地区摩托化巡逻。建立了30个市际治安岗亭，推进了社区警务站分级制建设。村级专职巡防队建设得到了规范化发展，今年全市178个行政村全部建立了村级专职巡防队。

　　全面推进基层综治工作的有效运行，确保“综治进民企进市场进学校”工作顺利开展。目前，全市659家规模企业有644家建立了综治工作室，全市小学以上学校均建立了“综治办公室”。把“平安村（居）”、“平安单位”、“平安大道”、“平安家庭”的创建工作作为 “细胞工程”来抓，全市178个行政村、38个社区居委会均达到了平安建设的要求。

　　抓住“就业再就业”、“社会保障”、“劳动关系调整”和“职业技能培训”４条主线，化解社会劳动保障难题。截至10月份，全市新增城镇就业岗位4936个，帮助2117名城镇下岗失业人员实现了再就业。在全市规模企业中推进了企业创安达标工作，形成了“企业负责—中介服务—政府监管”为模式的企业安全生产监管新路子。

　　相关链接：“五个未发生”即全市未发生群体性事件、严重恶性案件、重大安全生产事故、邪教组织人员进京滋事事件、重大经济案件；“五个下降”即截至10月份，全市刑事案件、“两抢”案件、群众来信来访、安全生产指标、“七类”严重刑事犯罪案件量同比均有下降；“五个百分之百”即命案破案率、“七类”严重刑事犯罪案件破案率、镇乡、街道及村综治组织建成率、民间矛盾纠纷调处率、村（社区）民主法制建设创建面均达100%。